2025-05-29 09:23:51 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД <НОМЕР> Дело № <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

31 марта 2025 года г. Краснотурьинск

Мировой судья судебного участка № 1 Краснотурьинского судебного района Свердловской области Маслов Д.О. (местонахождение: 624440, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ГИБЕРТА <ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

13.02.2025 года в 10:00 часов по адресу: Свердловская область, г. Краснотурьинск, ул<АДРЕС> ФИО2, работая заместителем директора по защите ресурсов по общим вопросам в Филиале акционерного общества «РУСАЛ Урал» в Краснотурьинске «Объединенная компания РУСАЛ Богословский алюминиевый завод, нарушил требования по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, при этом действия должностного лица ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В судебное заседание ФИО2 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (ШПИ 80095507356404). В связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, в силу ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", одним из основных принципов противодействия терроризму является принцип приоритета мер предупреждения терроризма. Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Федеральный закон "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса").

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

Исходя из положений п. 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны осуществлять меры по обеспечению безопасного функционирования объектов топливно-энергетического комплекса, локализации и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса содержит мероприятия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта, реализуемые субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, самостоятельно, либо в случаях, предусмотренных требованиями, установленными Правительством Российской Федерации в соответствии со ст. 7 названного закона, совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, либо исключительно федеральными органами исполнительной власти. В силу ч.ч. 2, 7 ст. 8 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса составляется на основании результатов его категорирования в зависимости от степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных социально-экономических последствий, а также на основании оценки системы физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса при угрозах совершения актов незаконного вмешательства согласно требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса подлежит актуализации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 N 460 утверждены Правила актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса (далее - Правила актуализации). Из подпункта "е" пункта 3 Правил актуализации, следует, что актуализация паспорта субъектами топливно-энергетического комплекса осуществляется, в том числе, при изменении компонентов организации охраны и защиты объекта (в том числе пропускного и внутриобъектового режимов) и инженерно-технических средств его охраны (в соответствии с требованиями обеспечения безопасности объектов и требованиями антитеррористической защищенности объектов), оказывающих влияние на эффективность системы физической защиты объекта. Постановлением Правительства РФ от 03.08.2024 №1046 утверждены Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее - Требования). Мировым судьей установлено, что 13.02.2025 года в ходе проведения плановой проверки территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на объекте <АДРЕС> АО «РУСАЛ Урал» Филиал Акционерного общества «РУСАЛ Урал» в Краснотурьинске «Объединенная компания РУСАЛ Богословский алюминиевый завод», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Краснотурьинск, ул. <АДРЕС>, установлено нарушение Требований, а именно: в нарушение пункта 33 Требований, объект не оборудован предупредительным ограждением, которое обозначает границы охраняемой территории и формирует запретную зону вместе с основным ограждением.

В нарушение пункта 33 Требований, на объекте площадка КПП № 1, предназначенная для осмотра автомобильного транспорта, не оборудована предупредительным ограждением.

В нарушение пункта 33 Требований, на объекте площадка КПП № 4, предназначенная для осмотра автомобильного транспорта, не оборудована предупредительным ограждением.

В нарушение пункта 33 Требований, на объекте площадка КПП № 6, предназначенная для осмотра железнодорожного транспорта, не оборудована предупредительным ограждением.

В нарушение пункта 75 Требований, на объекте КПП № 1 для автомобильного транспорта, не оборудовано вспомогательными (внутренними) воротами.

B нарушение пункта 75 Требований, на объекте КПП № 4 для автомобильного транспорта, не оборудовано вспомогательными (внутренними) воротами.

В нарушение пункта 78 Требований, на объекте КПП № 6 для железнодорожного транспорта, не оборудован эстакадой и техническими средствами охраны.

В нарушение пункта 81 Требований, основные ворота на КПП № 6 для железнодорожного транспорта с внутренней стороны территории объекта TЭК, не оборудованы средствами охранной сигнализации. В нарушение ч. 7 ст. 8 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", в паспорте безопасности объекта ТЭК ТЭЦ (раздел 6 «Инженерно-технические средства охраны), в пункте 3 «Охранное освещение охраняемой территории и перимeтpа ограждения» в паспорте указаны светильники «Сириус» и «ДРЛ», на момент проверки на объекте установлены светодиодные прожекторы «СДО 07-50», «Диус ДКУ-80», «го04-250-001» и светильники «КEО PL-Желудь Нео Эко», «Промлэд плазма 500S», «Промлэд T-линия» основного охранного освещения;

в пункте 4 «Охранная сигнализация ограждения» в паспорте указано об отсутствии охранной сигнализации, на момент проверки на объекте установлена охранная, периметровая сигнализация «ВОРОН»,

в пункте 5.7. «Наличие средств видеонаблюдения» в паспорте указано 18 видеокамер, на момент проверки на объекте установлено 38 видеокамер. ФИО2 на основании приказ от 05.12.2018 года № <НОМЕР>, принят на должность заместителя директора по защите ресурсов по общим вопросам в Филиал акционерного общества «РУСАЛ Урал» в Краснотурьинске «Объединенная компания РУСАЛ Богословский алюминиевый завод».

В силу должностной инструкции, утвержденной от 28.12.2018 года, заместитель директора по защите ресурсов по общим вопросам, в том числе, в области антитеррористической защищенности, обязан организовывать и реализовывать контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектного режимов (п. 6.3);

обеспечивать охрану предприятия и соблюдения мер по противодействию терроризмы (п. 6.4); контролировать ведение работы по категорированию предприятия, оформлять своевременно актуализировать паспорт безопасности (п. 6.5).

Также предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих функциональных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией (п. 1.1);

за правонарушения, в пределах определенных административным, уголовным и гражданским законодательством РФ (п. 1.2).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: копией паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса АО «СУАЛ» филиал «БАЗ-СУАЛ», утвержденного генеральным директором от 26.10.2016 года;

актом плановой проверки объекта топливно-энергетического комплекса Филиале акционерного общества «РУСАЛ Урал» в Краснотурьинске «Объединенная компания РУСАЛ Богословский алюминиевый завод» от 13.02.2025 года, в ходе которой выявлены указанные выше нарушения инженерно-технических средств защиты; фото-таблицами выявленных нарушений, указанных в акте.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает вину должностного лица ФИО2 в совершении инкриминированного ему правонарушения установленной.

Таким образом, мировым судьей установлен факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требования по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, при этом действия должностного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что допущенные нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов имеют повышенную степень общественной опасности, принимая во внимание характер правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области антитеррористической защищенности объектов, что непосредственно связано с угрозой безопасности жизни и здоровья людей, основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, в соответствии ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также обстоятельства данного административного правонарушения, личность виновного лица, признание вины, что следует из его объяснений, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие каких-либо негативных последствий, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для должностных лиц, поскольку данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ГИБЕРТА <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 (Тридцать тысяч) рублей. Указанная сумма штрафа подлежит перечислению на <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Срок для добровольной уплаты штрафа 60 дней. Оригинал квитанции необходимо предоставить в канцелярию судебного участка № 1 г. Краснотурьинска (каб. 10). Неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. На постановление может быть принесена жалоба или протест в течение 10 дней в Краснотурьинский городской суд Свердловской области, через мирового судью судебного участка № 1 Краснотурьинского судебного района Свердловской области, со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.О. Маслов <ОБЕЗЛИЧЕНО>