Решение по административному делу

Дело № 5-200/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ р.п.Тальменка 26 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края Вязигина Т.С., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности ИП «Денисова Софья Денисовна», <ДАТА2> рождения, <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, проживающая по адресу: <АДРЕС> 21 <АДРЕС> района <АДРЕС> края, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ :

ИП «Денисова Софья Денисовна» 15.03.2025 года по адресу: <АДРЕС> 21 <АДРЕС> района <АДРЕС> края, в нарушение ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не представила в государственный орган (должностному лицу) уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, предоставление которых необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. На рассмотрение дела ИП «Денисова Софья Денисовна» не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, указала, что с правонарушением согласна, вину признает. Учитывая, что ИП «Денисова Софья Денисовна» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд, исследовав, проверив и оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) уведомлений о начале своей деятельности, а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений установлен Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (ред. от 28.02.2024). В соответствии с п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений - уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению 1. Из представленных материалов следует, что ИП «Денисова Софья Денисовна» уведомления о начале осуществления вида предпринимательской деятельности Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не представила. Вина ИП «Денисова Софья Денисовна» в совершении указанного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении «Денисова Софья Денисовна»; информацией о первом чеке; протоколом осмотра; кассовым чеком; фототаблицами; объяснениями ФИО1 . Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой. Исследовав представленные доказательства, мировой судья квалифицирует действия ИП «Денисова Софья Денисовна» по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Вместе с тем, в протоколе неверно установлена дата совершения административного правонарушения, указанное нарушение является несущественным недостатком и может быть восполнено при рассмотрении административного дела по существу. Так, п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь с момента начала такой деятельности. Как следует из материалов дела, ИП «Денисова Софья Денисовна» начала осуществлять предпринимательскую деятельность с 15 марта 2025 года. Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае, датой совершения нарушения является 15 марта 2025 года. Кроме того, уточнению подлежит место совершения правонарушения. Так, согласно разъяснениям, данным в п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, характеризуется бездействие лица, на которое возложена обязанность по уведомлению контролирующего органа, соответственно местом совершения административного правонарушения будет являться место жительства такого лица.

Из протокола об административном правонарушении, копии паспорта ФИО1, установлено, что местом жительства ФИО1, является адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дмвл.21.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ является вышеуказанный адрес. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить ИП «Денисова Софья Денисовна» наказание в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ИП «Денисова Софья Денисовна» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. ИНН <***>, КПП 222301001, УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края л/с <***>), казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, отделение Барнаул Банка России // УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01647151, КБК 838 11601 19 3010010140, УИН 0412442925128002025001016. По вступлении постановления в законную силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ установлен 60-дневный срок для добровольной уплаты штрафа и предоставления в судебный участок квитанции об его уплате. В противном случае подлежит возбуждению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (двойной размер неуплаченного в срок штрафа или административный арест до 15 суток).

Постановление может быть обжаловано в Тальменский районный суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья Т.С.Вязигина