Решение по делу № 5-65/2025 от 13.05.2025 - По статье 8.2 КоАП РФ.

2025-07-29 04:00:16 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-70-65/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волжский 13 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 70 судебного района города Волжского Волгоградской области ФИО6 (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.3 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившее в судебный участок 13 февраля 2025 года, в отношении ФИО8, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО8, допустил загрязнение окружающей среды, выразившееся в сбросе с автомототранспортного средства отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, совершенное с использованием грузового транспортного средства, а именно 25 октября 2024 года примерно в 12 часов 10 минут в процессе перевозки мусора (отходов) допустил сброс отходов производства и потребления с транспортного средства «ГАЗ 232555» государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион на незащищенный участок местности (на почву) на территории расположенной по адресу: <...> «Н», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ. В соответствии с. ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ФИО8 направлялась судебная повестка, содержащая сведения о времени и месте рассмотрения дела, по месту жительства и по месту регистрации, однако была возвращена в судебный участок за истечением срока хранения, что расценивается мировым судьей как уклонение ФИО8 от участия в рассмотрении дела. В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года №52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ). Ходатайство об отложении рассмотрения дела ФИО8 заявлено не было. Таким образом, мировым судьёй приняты необходимые меры по надлежащему извещению правонарушителя о времени и месте рассмотрения дела и имея сведения о возвращении судебного извещения за истечением срока хранения, мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО8, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Старший УУП ОУУП ОУУП и ПДН ОП № 3 Управления МВД России по городу Волжскому ФИО9, составивший протокол об административном правонарушении и представитель потерпевшего контрольное управление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области не явились, извещены надлежащим образом. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ФИО8 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, по следующим основаниям В силу ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, согласно которым отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом, обращение с отходами это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Статьей 4.1 указанного Закона отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 года № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов, к которым отнесены, в том числе: 3 06 190 00 00 0 - прочие отходы производства целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона; 4 34 110 02 29 5 - отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные. Статьей 12 пункт 7 Федерального Закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ установлен запрет на размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. В силу части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Федеральный закон от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в ч. 1 и ч. 3 ст. 11 предусматривает, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ФИО8 25 октября 2024 года примерно в 12 часов 10 минут на территории расположенной по адресу: <...> «Н» допустил сброс отходов производства и потребления с транспортного средства «ГАЗ 232555» государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион на незащищенный участок местности (на почву) (вне объектов размещения отходов или места (площадки) накопления отходов) отходов по классификационному каталогу (ФККО) утверждённому приказом Министерства Природных Ресурсов и V Экологии Российской Федерации приказ от 22.06.2017 года № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» код по ФККО 3 06 190 00 00 0 - прочие отходы производства целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона; 4 34 110 02 29 5 - отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные, что является нарушением ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в связи с чем, 7 февраля 2025 года старшим УУП ОУУП ОУУП и ПДН ОП № 3 Управления МВД России по городу Волжскому ФИО9 в отношении ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ. Вина ФИО8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 7 февраля 2025 года АК-34 № 043535, в котором изложено существо правонарушения, при этом в графе объяснения ФИО8 собственноручно указал «с протоколом согласен» и поставил подпись, замечания по составлению протокола отсутствуют; - обращением заместителя главы городского округа - город Волжский Волгоградской области ФИО10 по факту нарушения требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления на земельном участке, расположенном в районе строения № 113Д-119Ж по ул. ФИО11 г. Волжского Волгоградской области от 05 декабря 2024 года № 02-19/1166; - фотоматериалом; - копией договора об оказании транспортных услуг от 22 апреля 2024 года № 22/04-ВМ, между ИП <ФИО1> и директором ООО «СК-ГРИФ» <ФИО2> А.Р.; - письменными объяснениями свидетеля <ФИО3>, согласно которым он пояснил, что является индивидуальным предпринимателем и занимается подрядными работами с ООО «СК-Гриф», осуществлял ремонтные работы магазинов <ФИО4> с 26.09.2024 по 30.10.2024, так 15.10.2024 при осуществлении ремонта магазина Пятёрочка по адресу ул. Ленина, 135, по личным обстоятельствам уехал за пределы города и вернулся 29.10.2024, вскоре ему позвонили сотрудники полиции, от которых ему стало известно, что мусор и бытовые отходы, коробки, бумага из магазина по ул. Ленина 135 вывезли на территорию ул. ФИО11, 113 «Д» - 119 «Н» без его участия, его работник-плиточник <ФИО5>, пояснил ему, что 25.10.2024 в магазин приходил <ФИО4>, который по своей инициативе без согласования позвонил своему знакомому Ивану, который на своей грузовой машине приехал к магазину по ул. Ленина, 135б и осуществил вывоз дров, картонных ящиков и бумаги, забрал себе на дачу, для отопления, позже от <ФИО4>, ему стало известно, что часть увезенных предметов Иван оставил себе, а другую часть выбросил по адресу ул. ФИО11, 113 «Д» - 119 «Н», со слов <ФИО4> он решил помочь <ФИО5> освободив место для работы и помочь знакомому для отопления бани, хотя данный факт он (<ФИО4>) с ним не согласовывал, добавил, что у него имеется договор на вывоз мусора; - письменными объяснениями свидетеля <ФИО4>, согласно которым он пояснил, что 25.10.2024 около 10 часов поехал к своему знакомому <ФИО5>, который работал плиточником в магазине Пятёрочка по адресу ул. Ленина 135, по приезду <ФИО5> говорил, что больше недели руководителя нет, в связи с чем мусор, находившийся в магазине мешал его работе, тогда он по своей инициативе стал звонить <ФИО3>, чтобы решить данный вопрос о вывозе мусора, но <ФИО3> был недоступен, тогда он позвонил своему знакомому по имени Иван и сообщил, что имеются дрова и бумага, картон для отопления печи, так как накануне он (Иван) спрашивал дрова для бани, Иван согласился, через некоторое время подъехал по адресу ул. Ленина, 135, где они в автомобиль Газель, за рулем которой находился Иван, загрузили дрова, картон, ящики и бумагу, Иван сообщил, что вышеуказанные предметы намеревается отвезти к себе на дачу, Иван никому денег не давал, то есть вывез безвозмездно, о том, что в дальнейшем мусор, отходы он вывез по адресу ул. ФИО11, 113 «Д» - 119 «Н» он узнал от сотрудников полиции, далее Иван пояснил, что когда коробки и бумагу он привез на дачу, ему сказали лучше бумагу и картон не жечь, и решил их выбросить по своей инициативе, а дрова он оставил себе;

- письменными объяснениями свидетеля <ФИО7>, которая пояснила, что является администратором магазина Пятёрочка, пояснила, что магазин по адресу ул. Ленина, 135 был закрыт на ремонт и мусор стоял рядом с магазином, данный ремонт осуществляла бригада <ФИО3>; - письменными объяснениями свидетеля <ФИО5> согласно которым он пояснил, что в сентябре 2024 года он встретил своего знакомого <ФИО3>, который предложил ему работу плиточником, на что он согласился и с 26.09.2024 по 30.10.2024 он работал в магазине Пятёрочка по адресу ул. Ленина, 135, <ФИО3> по семейным обстоятельствам уехал, в его отсутствие никто не руководил, бытовые отходы мешали его работе, 25.10.2024 к нему на работу приехал <ФИО4>, которому он сообщил, что из-за отходов не успевает закончить работу, так как <ФИО3> нет в городе, тогда <ФИО4> позвонил <ФИО3>, но он был недоступен, далее <ФИО4> сообщил, что его знакомому как раз нужны дрова и указанные бумажные отходы для бани и позвонил своему знакомому по имени Иван, который приехал на своем автомобиле Газель и они с <ФИО4> загрузили в его Газель отходы, бумажные изделия, дрова, Иван был благодарен и уехал, данные отходы <ФИО4> отдал безвозмездно помог ему и Ивану, в дальнейшем он рассказал все <ФИО3>, который был возмущен; - письменными объяснениями ФИО8, который пояснил, что 25.10.2024 ему позвонил его знакомый <ФИО4>, который сказал, что в магазине Пятёрочка по адресу ул. Ленина, 135, есть ненужные дрова, которые ему пригодились бы на даче, так как до этого он говорил ему, что ему нужны дрова для отопления дачи, тогда он согласился приехать на своей машине Газель, где осуществил погрузку досок, поддонов, картона, бумаги, плиточных кусков, которые увез к себе на дачу, за данные бытовые отходы <ФИО4> не платил, он отдал их безвозмездно, по приезду на дачу он позвонил своему другу, который сказал, что лучше баню бумагой и картоном не топить, тогда он выгрузил дрова и лишние изделия, а бухгалтерскую документацию он повез по адресу ул. ФИО11, 113 «Д» - 119 «Н», так как думал, что там находится официальная свалка, потому, что ранее он проезжал там, видел много мусора и думал, что данная свалка санкционированная, выгрузил вышеуказанные бытовые отходы и уехал на дачу, в декабре ему позвонил <ФИО4> и сообщил, что место, где он выбросил отходы не является свалкой, тогда он в середине декабря поехал на то места, откуда убрал выброшенный им картон, бумагу и привез к себе на дачу и сжег в железной бочке; - копией паспорта ФИО8; - копией водительского удостоверения на имя ФИО8; - копией свидетельства о регистрации ТС, согласно которому транспортное средство «ГАЗ 232555» государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион принадлежит ФИО8 В силу ч.ч. 1, 4 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии со 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно требованиям ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, а при его наличии- виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. У суда нет оснований ставить под сомнение обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны.

Оценивая в совокупности материалы дела, мировой судья считает, что ФИО8 совершил административное правонарушение, выразившееся в сбросе с использованием грузового транспортного средства отходов потребления вне объекта размещения отходов или места (площадки) накопления отходов, предусмотренное ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО8, мировой судья относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении ФИО8 административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, личность виновного, роль правонарушителя. Частью 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.3 настоящей статьи. Действия, предусмотренные частью 3.1 настоящей статьи, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, в соответствии с частью 3.3. статьи 8.2 КоАП РФ влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. С учетом обстоятельств дела и данных о личности ФИО8, административное правонарушение совершено им впервые, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, минимально предусмотренного санкцией статьи, данный вид наказания соответствует ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФИО8 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.3 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей. При уплате штрафа необходимо использовать следующие реквизиты: получатель платежа УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ/УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601083010002140 ОКТМО 18710000, УИН 0355266600005500007174795, наименование платежа: административный штраф по постановлению от 13.05.2025 № 5-70-65/2025. Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 КоАП РФ). Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (<...>). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья: <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО6