Постановление по делу № 5-546/2023 от 31.10.2023

Дело №5-546/2023 УИД 44MS0010-01-2023-003229-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2023 г. г. Кострома

Мировой судья судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Костромы Маматкулова З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> фактически проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения не имеется,

установил:

ФИО5 не выполнила в установленный срок до 03 сентября 2023 г. законное предписание должностного лица Управления муниципальных инспекций Администрации г. Костромы, об устранении нарушений законодательства, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом - телефонограммой от 24 октября 2023 г., согласно которой пояснила, что ею неоднократно заколачивались двери и оконные проемы в доме по адресу: <...>, но поскольку в доме никто не живет, любые ограждения постоянно разрушаются неустановленными лицами. Не отрицает, что на момент проведения проверки дверные и оконные проемы не были закрыты, в случае привлечения к административной ответственности просила назначить минимальное наказание. Согласно ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО5, поскольку её отсутствие не является препятствием для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. При этом обязательным условием привлечения к административной ответственности за данное правонарушение является соответствие выданного соответствующим органом предписания закону. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом горда Костромы, Положением об Управлении муниципальных инспекций Администрации города Костромы, утверждённым решением Думы города Костромы от 05 сентября 2013 г. № 126, Управление муниципальных инспекций Администрации г. Костромы является уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства территории города Костромы. Предметом муниципального контроля является соблюдение гражданами, в том числе осуществляющими деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 г. № 60 (Далее - Правила). В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 25 Правил владельцы или пользователи домовладений обязаны в случае нарушения целостности оконных и дверных проемов дома такие проемы должны быть закрыты любым доступным способом, предотвращающим проникновение третьих лиц. Согласно п. 7 (2) Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, должностным лицом Управления муниципальных инспекций Администрации г. Костромы 06 июля 2023 г. по результатам контрольного мероприятия в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что жилой дом 12 по ул. Катушечной в городе Костроме находится в стадии разрушения, отсутствует крыша, двери, остекление оконных проемов, имеется свободный доступ в домовладение. В соответствии с выпиской их ЕГРН, жилой двухэтажный дом по адресу: <...>, находится в собственности ФИО5 По указанному факту ФИО5 Управлением муниципальных инспекций Администрации г. Костромы внесено предписание от 21 июля 2023 г. № 31 об устранении выявленных нарушений Правил благоустройства в срок до 03 сентября 2023 г. В целях контроля исполнения предписания должностным лицом Управления муниципальных инспекций Администрации г. Костромы 04 сентября 2023 г. проведено контрольное мероприятие в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого установлено, что предписание от 21 июля 2023 г. № 21 ФИО5 не исполнено, жилой дом № 12 по ул. Катушечная в г. Костроме находится в стадии разрушения, отсутствует крыша, двери, остекление оконных проемов, имеется свободный доступ в домовладение. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, являются допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Факт совершения указанного административного правонарушения и вина ФИО5 подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 12 октября 2023 г. № 323, заданием № 20 от 06 июля 2023 г., актом по результатам контрольного мероприятия от 06 июля 2023 г., протоколом осмотра от 06 июля 2023 г., предписанием № 31 от 21 июля 2023 г., заданием на проведение контрольного мероприятия от 04 сентября 2023 г., актом по результатам проведения контрольного мероприятия от 04 сентября 2023 г., протоколом осмотра от 04 сентября 2023 г., фотоматериалами, выпиской из ЕГРН, иными материалами дела. Признаков, характеризующих правонарушение как малозначительное, судом не выявлено. При решении вопроса о виде и размере административного наказания, необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. При назначении наказания ФИО5 суд учитывает все обстоятельства дела в совокупности, характер правонарушения, данные о личности виновной, её имущественное и семейное положение, и считает возможным назначить ФИО5 минимальноенаказание в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО5 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Банковские реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель УФК по Костромской области (Управление муниципальных инспекций администрации города Костромы), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 440101001, расчетный счет № <***>, банк Отделение Кострома г.Кострома, БИК 013469126, КБК 980 116 011 940 100 00140 (административные штрафы, установленные главой 19 Кодекса об административных правонарушениях против порядка управления, выявленные должностными лицами органов муниципального контроля), ОКТМО 34701000, УИН 0210297002310000000000119. Копию платежного документа направить на судебный участок №10 Ленинского судебного района г.Костромы по адресу: <...>, каб.12-13. Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №10 Ленинского судебного района г.Костромы.

Мировой судья / Маматкулова З<ФИО2>

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> судебный район <АДРЕС>

<АДРЕС> ул., 120 г.Кострома 156026 тел. <***>; ф. <***> E-mail: Mirkst-10@bk.ru

_____ ноября 2023 г <НОМЕР>

Управление муниципальных инспекций администрации г. <АДРЕС>

<АДРЕС> ул., д. 47, <...>

<ФИО3> <АДРЕС> г. <АДРЕС> Направляю Вам копию постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> от <ДАТА13> по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении <ФИО3> для сведения.

Приложение: копия постановления от <ДАТА13> на 2 л.

Мировой судья <ФИО4>