Решение по административному делу

Дело № 5-703, 5-704, 5-705/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 19 декабря 2023 года город Нижний Новгород Мировой судья судебного участка №3 Сормовского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Баранова А.И. (<...>), рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 ч. 1, ст. 14.1 ч.2, ст.14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14 ноября 2023 года в 14 час. 00 мин. по адресу <АДРЕС>, ФИО1 осуществлял деятельность по приему, заготовке и переработке лома черных и цветных металлов с целью получения прибыли, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без соответствующей лицензии, т.е. совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве и юридического лица и ст. 14.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения, если такое разрешение обязательно, а также осуществлял деятельность по приему, заготовке и переработке лома цветных металлов без оформления приемо-сдаточных актов, без проведения радиационного контроля и контроля на взрывобезопасность, т.е. совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения. На рассмотрение дела ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. По адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, ему направлялось судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела. Судебное извещение возвращено в адрес судебного участка с отметкой об истечении срока хранения. Данные действия расцениваются мировым судьей, как уклонение от получений судебных повесток.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что были предприняты необходимые меры для того, чтобы он имел возможность реализовать свое право на судебную защиту лично, либо через представителя. Вместе с тем, предоставленными правами ФИО1 не воспользовался, распорядившись по своему усмотрению своим правом на защиту. О том, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 известно, о чем свидетельствуют его подписи в протоколе, копию которого он получил.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ФИО1 в совершении административных правонарушений установленной и доказанной. В соответствии с п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 12 ФЗ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов. Согласно "Положению о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287, лицензируемая деятельность включает в себя заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов.

В Положении используются следующие основные понятия: "заготовка" - приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации;

"хранение" - содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов с целью последующей переработки и (или) реализации; "переработка" - процессы сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или) цветных металлов. Согласно Правилам обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 370 и Правилам обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 369 Прием лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта по форме согласно приложению N 1. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных и цветных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность. Вина ФИО1 в совершении правонарушений подтверждается письменными материалами дела, оцененными судьей в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

- протоколами об административном правонарушении 52 БЗ <НОМЕР> БЗ <НОМЕР> БЗ <НОМЕР> от <ДАТА7> года; - письменными объяснениями ФИО1; - протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 14.11.2023 года; - справкой об отсутствии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в отношении ФИО1; - фотоматериалом; - данными об административных правонарушениях; - протоколом изъятия вещей и документов от 14.11.2023 г. Оснований не доверять данным материалам дела у мировогосудьи не имеется.

В случаях, когда в процессе осуществления предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица допускаются нарушения иных правил и норм, ответственность за которые предусмотрена другими нормами КоАП РФ, в том числе главы 14, или законом субъекта Российской Федерации, действия лица надлежит квалифицировать по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и той норме КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, которая устанавливает административную ответственность за иное правонарушение. При таких данных мировой судья находит установленной вину ФИО1 в совершении правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, по ч.2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна, по ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Согласно ч.2 ст.4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя или более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. При назначении административного наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, личность виновного, а также положения ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая характер и условия совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, у мирового судьи не имеется оснований для назначения наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.1 ч.1, 14.1 ч.2, 14.26, 26.6, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ч. 2 ст. 14.1, 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - 1,9 кг лома металлов, изъятых согласно протоколу изъятия вещей и документов от 14 ноября 2023 года, хранящихся по адресу: <АДРЕС>.Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней через мирового судью. Разъясняется, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа исполняется в течение шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу с обязательным представлением копии квитанции в судебный участок №3 <...> путем уплаты штрафа по реквизитам: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области) л/счет <***> ИНН <***> ОКТМО 22701000 КПП 526001001 БИК 042202001 единый казначейский счет 40102810745370000024 казначейский счет 03100643000000013200 Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России г. Н. Новгород Код Бюджетной Классификации 218 116 011 43 01 9218 140 УИН 0000301000000000024405572 Назначение платежа: административный штраф по постановлению № 5-703/2023, № 5-704/2023, № 5-705/2023. По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае, если суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности. В соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.

Мировой судья Баранова А.И.2

Копия верна. Постановление в законную силу не вступило. Мировой судья судебного участка №3 Сормовского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской областиБаранова А.И.2