УИД 31MS0022-01-2023-002300-77 Дело № 5-292/2023-4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка №4 Восточного округа г. Белгорода Иванова Н.А. (<...>), с участием ФИО1, рассмотрев 23 октября 2023 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

В результате проведения проверки по вопросу соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности и противодействии терроризму выявлен факт нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов торговли должностным лицом ОВО по г. Белгороду - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Белгородской области». В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с нарушением согласна, вину признает, в настоящее время приняты меры по устранению нарушений, просит учесть, что она ранее к административной ответственности не привлекалась, никаких негативных последствий нарушение не повлекло. Вина ФИО1 во вменяемом ей правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.08.2023, приказом о проведении проверки, актом плановой проверки от 16.08.2023, рапортом инспектора, приказом о назначении на должность ФИО1, должностной инструкцией и другими материалам дела. Как установлено п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-Ф3) одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения. В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. Согласно п. 25 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 N 1273, актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, в следующих случаях: а) изменение основного предназначения торгового объекта (территории); б) изменение общей площади и границ торгового объекта (территории); в) изменение сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории). Как усматривается из материалов дела, 16.08.2023 в ходе проведения проверки состояния антитеррористической защищенности торгового объекта должностным лицом ОВО по г. Белгороду - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Белгородской области» совместно с представителями Министерства сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области в соответствии с планом проведения проверок и приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области о проведении проверки <НОМЕР> от 31.07.2023, было установлено, что должностное лицо - ФИО1, являясь управляющей обособленного подразделения ОСП ООО «ЕВРОПА» - СУПЕРМАРКЕТ «ЕВРОПА-32» и осуществляя деятельность торгового объекта по адресу: <...> <АДРЕС>, допустила нарушение требований антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), выразившееся не осуществлении актуализации паспорта безопасности торгового объекта (территории) в связи с изменением сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) (п. 25 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории). Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом плановой проверки, приказом о назначении лица, ответственного за антитеррористическую защищенность торгового объекта, выпиской из ЕГРЮЛ. В соответствии с пунктом 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на правообладателей торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий). Должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью обособленного подразделения ОСП ООО «ЕВРОПА» - СУПЕРМАРКЕТ «ЕВРОПА-32» и ответственным за обеспечение антитеррористической безопасности является управляющая ФИО1, приказ <НОМЕР> от 10.07.2023. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав вмененного административного правонарушения. Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Административное правонарушение совершено умышленно, ФИО1, являясь должностным лицом, предвидела возможность наступления вредных последствий своего бездействия и сознательно их допускала. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. При назначении наказания судом учитывается, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, противоправное деяние, совершенное впервые, не причинило вреда и не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (доказательств обратного материалы дела не содержат), а также не нанесло имущественного ущерба физическим и юридическим лицам, государству и его органам, в настоящее время приняты меры к устранению нарушения, правонарушение по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. Оснований для признания деяния малозначительным мировой судья не усматривает.Руководствуясь ст.3.4, 4.1.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, административный штраф в размере 30000 рублей заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский районный суд города Белгорода через мирового судью судебного участка № 4 Восточного округа города Белгорода.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Н.А. Иванова