ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-2/1-527/2023 по делу об административном правонарушении 01 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону Гасанова Н.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону, расположенного по адресу <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> -

УСТАНОВИЛ :

Мировому судье судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону, из которого следует, что юридическим лицом не выполнено предписание государственного пожарного надзора. А именно: не выполнены в установленный срок пункты предписания государственного пожарного надзора № 2/1/1 по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 28 апреля 2023 года. Срок исполнения предписания до 04 сентября 2023 года. Однако, предписание в срок исполнено не было.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении № 61-400-2023/0300ад/1 от 20 ноября 2023 года. В судебное заседание явился представитель юридического лица ФИО1, действующий на основании доверенности, представил возражения. Выслушав представителя, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к следующему. Судом установлено, что юридическим лицом не выполнено предписание государственного пожарного надзора. А именно: не выполнены в установленный срок пункты предписания государственного пожарного надзора № 2/1/1 по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 28 апреля 2023 года. Срок исполнения предписания до 04 сентября 2023 года. Однако, предписание в срок исполнено не было.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении № 61-400-2023/0300ад/1 от 20 ноября 2023 года. Своими действиями Администрация г. Ростова-на-Дону, совершила правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Оценив все обстоятельства дела, мировой судья находит, что вина Администрации г. Ростова-на-Дону в совершенном правонарушении установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией предписания, актом проверки выполнения предписания. Доводы представителя Администрации г.Ростова-на-Дону о том, что администрация г.Ростова-на-Дону не является надлежащим субъектом административного правонарушения в области требований пожарной безопасности, основаны на неверном толковании закона, не могут быть приняты мировым судьей во внимание, по следующим обстоятельствам. В соответствии с п.10 ст.16 Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа. Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов относятся, в числе прочего, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов. В силу ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, указано, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях. Таким образом, действующим законодательством ответственность за нарушение требований пожарной безопасности возложена на органы местного самоуправления городских округов, к числу которых относится администрация г.Ростова-на-Дону. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждения мировой судья не усматривает. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о назначении юридическому лицу административного наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию города Ростова-на-Дону виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей. Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Получатель: Государственное казенное учреждение Ростовской области «Служба обеспечения деятельности судебных участков Мировых судей» Юридический адрес: 344018, <...> б ИНН <***> КПП 616501001 БИК 016015102 Расчетный счет (казначейский счет) 03100643000000015800 Единый казначейский счет (кор. счет) 40102810845370000050 Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону Лицевой счет: 04582J09960 ОГРН - <***>, КБК 824 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0. Одновременно разъясняются положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10-ти суток.

Мировой судья Н.Б. Гасанова