Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела п. Переяславка 07 сентября 2023 года Мировой судья судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» Глазырина Т.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - администрации Оборского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края,
установил:
мировому судье из ОГИБДД ОМВД России по району имени Лазо поступил протокол 27 АА <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации Оборского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края. Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследованияи в его компетенцию не входит установление события правонарушения. Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении. Суд исследует обстоятельства события, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств. В силу особого статуса суд не должен подменять собой орган, возбудивший дело об административном правонарушении, и осуществлять собирание доказательств, подтверждающих изложенные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении событие и состав административного правонарушения. Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ). По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Полнота передаваемых судье материалов дела об административном правонарушении предполагает наличие в них полных и достоверных данных об обстоятельствах, подлежащих доказыванию в рамках дела об административном правонарушении. Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ влечет административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Как усматривается из представленных материалов <ДАТА2> старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по району имени Лазо ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении администрации Оборского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, в котором указано, что 21 августа 2023 года в 13 часов 30 минут было установлено, что указанное юридическое лицо не соблюдает требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог и других дорожных сооружений либо не принимает меры по своевременному устранению помех в дорожном движении по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, с указанием конкретных нарушений. При этом в материалы дела представлены: жалоба ФИО2, его объяснение, изменения к проекту организациидорожного движения на территории Оборского сельского поселения, сведения администрации о запланированном приобретении дорожных знаков, договор поставки <НОМЕР> от <ДАТА3>, постановление «Об утверждении Порядка присвоения идентификационных номеров автомобильным дорогам…», сведения об основных характеристиках объекта недвижимости, перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, выписка из ЕГРЮЛ в отношении администрации. Наряду с этим, в материалах дела не имеется сведений, указывающих на сам факт отсутствия дорожных знаков в Оборском сельском поселении муниципального района имени Лазо Хабаровского края, из материалов дела не следует, что <ДАТА2> юридическим лицом совершено вменяемое ему административное правонарушение (не представлено актов осмотра, фотоснимков и др.). Таким образом, в представленных материалах отсутствуют доказательства совершения юридическим лицом вменяемого ему административного правонарушения. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Принимая во внимание, что указанный недостаток является существенным, препятствующим рассмотрению дела в суде, мировой судья считает необходимым протокол об административном правонарушении с представленными материалами вернуть должностному лицу, его составившему, для устранения указанного нарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
определил:
возвратить протокол 27 АА 210115 от <ДАТА4> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации Оборского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края с приложенными материалами, должностному лицу, его составившему, для устранения недостатка, препятствующего рассмотрению дела, по существу. Копия верна: Мировой судья Т.А.Глазырина