Решение по административному делу

Дело № 5-224/2025 УИД: <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2025 года г.Архангельск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района города Архангельска Романов И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением городского округа «Город Архангельск» «Детский сад общеразвивающего вида № 121 «Золушка» ФИО56 <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО56, являясь заведующей МБДОУ Детский сад <НОМЕР> «Золушка» (юридический адрес: <АДРЕС>), не представила от имени данного юридического лица в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, то есть по 27 января 2025 года, сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно: сведения, указанные в подп.3 п.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, в подразделе1.2. «Сведения о страховом стаже» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 за 2024 года в отношении застрахованных лиц - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42 кызы, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55 В судебном заседании ФИО56 сослалась на то, что напоминала ответственному работнику (документоводу) о необходимости представить названные сведения в установленный законом срок, однако впоследствии не проконтролировала исполнение им данной обязанности. После того, как Учреждениембыло получено соответствующее уведомление от органа Фонда пенсионного и социального страхования, сведения представлены в кратчайший срок. Заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон) страхователями являются в том числе юридические лица, которые осуществляют свою деятельность на территории РоссийскойФедерации. В соответствии со ст.1 и подп.3 п.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного и пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон) страхователи (юридические лица) предоставляют о каждом работающем у них лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, договоры литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсииили на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Указанные сведения предоставляются в составе формы ЕФС-1 по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении каждого застрахованного лица (п.3 ст.11 Закона, Приказ СФР от 17 ноября 2023 года № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) и порядкаее заполнения). Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч.3.1 ст.4.8 КоАП РФ). Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Факт совершения ФИО56 указанного выше деяния подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 15 мая 2025 года № 991/2025, в котором изложены отмеченные обстоятельства содеянного ФИО56; копией уведомления органа фонда пенсионного и социального страхования о выявленных несоответствиях в представленных Учреждением отчетах; копией направленных Учреждением сведений по форме ЕФС-1 и документов о дате их отправления; документами, подтверждающими, что в рассматриваемый период ФИО56 являлась заведующей Учреждением. Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они получены уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не представлено. В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Под страхователями в ст.1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы. При этом, изложенная в п.24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» правовая позиция о том, что при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса, необходимо руководствоваться положениями п.1 ст.6 и п.2 ст.7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, неприменима при рассмотрении дел об административных правонарушениях по ст.15.33.2Кодекса. В данном случае представление страхователем отчета формы ЕФС-1 регулируется положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» возложено на главногобухгалтера.

В связи с этим ссылки ФИО56 на бездействие иного лица (сотрудника) несостоятельны. С учетом изложенного, оценив исследованные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных данных, мировой судья приходит к выводу, что в рассматриваемой ситуации в деянии ФИО56 формально содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, но с учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, степени выраженности признаков его объективной стороны, размера, а также значительности вреда, тяжести наступивших последствий, роли правонарушителя в совершенном деянии, такое правонарушение в настоящем случае не повлекло существенного нарушения и серьезного вреда охраняемым законом общественным отношениям в области налогов(сборов). Учитывая изложенное, мировой судья признает названное деяние малозначительным. В соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ суд, установив малозначительность совершенного правонарушения, может освободить лицо, его совершившее, от ответственности и ограничиться устным замечанием. Руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

В связи с малозначительностью прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением городского округа «Город Архангельск» «Детский сад общеразвивающеговида <НОМЕР> «Золушка» ФИО56 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, объявив данному лицу устное замечание. Постановление в течение десяти дней с даты получения его копии может быть обжаловано в Ломоносовском районном суде города Архангельска.

Мировой судья И.В. Романов