Дело № 5-397/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 декабря 2023 года ст. ФИО3 Краснодарского края Мировой судья судебного участка № 128 Брюховецкого района Краснодарского края Соловьев К.К. при секретаре Поповой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.5 ст. 14.25 КоАП в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
В судебный участок поступило дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> следует, что ФИО4, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> не предоставил достоверные сведения о месте нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для включения в единый государственный реестр юридических лиц, будучи ранее привлеченным по ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
ФИО4, о времени и месте слушания дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя не направил, уважительности причин неявки не сообщил и не ходатайствовал об отложении слушания дела. Принимая во внимание, что судом приняты исчерпывающие меры по уведомлению ФИО4 о времени и месте слушания дела, в целях своевременного разрешения дела об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, признав его явку в силу положений п.14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 52 от 27.12.2007 года (в редакции Постановлений Пленума ВС РФ от 10.06.2010 года № 13, от 09.02.2012 года № 3) «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», - необязательной. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц в силу пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Федеральный закон № 129-ФЗ). В силу ст. 4 Федерального закона № 129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом. Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе, а одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, является принцип ее достоверности (о чем свидетельствуют положения ст. 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Единый государственный реестр юридических лиц является источником сведений о юридическом лице, данные которого, считаются заведомо достоверными и используются неопределенным кругом лиц. Ввиду установления факта содержания в государственном реестре недостоверных сведений об адресе нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю проведены мероприятия в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ, в рамках которых в адрес Общества, учредителей и физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Общества, направлены Уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица в течение 30 дней с момента направления уведомления. Пунктом 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ на должностных лиц юридических лиц возложена обязанность по представлению соответствующих сведений в течение указанного в уведомлении срока. Обязанность по представлению в регистрирующий орган сведений об адресе <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнена.В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление необходимых для включения в государственные реестры сведений заявители несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующегоисполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, что корреспондирует с положениями п. 2 ст. 8 Закона № 129-ФЗ. Исходя из того, что единоличным исполнительным органом общества с ограниченной ответственностью является его руководитель (директор, генеральный директор), он же - лицо, действующее от имени общества без доверенности, местом нахождения Общества следует признавать официальное место работы его руководителя, исполнения должностных обязанностей. В п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" (далее - Постановление Пленума №61) указано, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом. При наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, т.е. о том, что заявленный адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом, руководствуясь нормами Закона № 129-ФЗ о необходимости представления документов, содержащих достоверную информацию, регистрирующий орган вправе принять решение об отказе в государственной регистрации в соответствии с подп. "р" п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ. Тем самым, необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой Закона № 129-ФЗ, но и достоверность заявленной информации, в том числе подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.
Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 в совершении правонарушения по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, из которого следует, что ФИО4, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> не предоставил достоверные сведения о месте нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для включения в единый государственный реестр юридических лиц, будучи ранее привлеченным по ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, вступившим в законную силу <ДАТА11>, которым директор <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по состоянию на <ДАТА3>, содержащей сведения о том, что местом нахождения юридического лица является адрес: ст. <АДРЕС> края, ул. О. Кошевого, д. 116 Б; уведомлениями МИФНС № 16 по Краснодарскому краю <НОМЕР> от <ДАТА12> в адрес ФИО4 о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений о месте нахождения юридического лица; списком почтовых отправлений, почтовыми реестрами и идентификаторами, подтверждающими фактическое направление в адрес привлекаемого к административной ответственности лица соответствующих процессуальных документов. Указанные доказательства по делу, исследованные в судебном заседании, суд признает достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и получены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Постановлением № 09-16/6637 от 16.08.2023 года ФИО4 был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>, данное постановление вступило в законную силу <ДАТА11>. Оценивая все доказательства по делу в совокупности суд приходит к выводу, что вина должностного лица ФИО4 в совершении административного правонарушения установлена и доказана, а действия его судом квалифицируются по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания должностному лицу ФИО4 мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ :
Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на один год. Разъяснить, что согласно статьи 3.11 КоАП РФ, дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.11 КоАП РФ, постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности; исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. Федеральная налоговая служба Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Брюховецкий районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Соловьев К.К<ФИО2>