Дело № 5-24/2024
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
и приложенных к нему материалов
29 декабря 2023 года г. Элиста
Мировой судья судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия ФИО1, изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении
ФИО2, ХХХ,
установил:
Согласно поступившего из ОГИБДД Управления МВД России по г. Элисте протокола 08 ВК № 006286 от 03 августа 2023 года, ФИО2 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.27. КоАП РФ, выразившегося в том, что он 03 августа 2023 года в 19 час. 55 мин. у дома ХХХ управлял транспортным средством ХХХ с государственными регистрационными знаками ХХХ, и являясь участником дорожно-транспортного происшествия, не выполнил требования КоАП РФ, о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен.
Данный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола и иных материалов, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии со ст. 29.1. КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол по делу об административном правонарушении, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Статьей 26.1 КоАП РФ определены подлежащие выяснению обстоятельства по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно пункта 1.2 ПДД РФ дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.
Из протокола об административном правонарушении 08 ВК № 006286 от 03 августа 2023 года следует, что ФИО2 причастен к дорожно-транспортному происшествию.
В нарушение требований ст. ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ к протоколу приложены документы: копия протокола 08 ВК № 005932, копия схемы дорожно-транспортного происшествия, сведения о водителях, которые в нарушение требований КоАП РФ и ГОСТ Р 7.0.97-2016. «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст) (ред. от 14.05.2018), изготовлены некачественно, бледным и расплывчатым шрифтом, вследствие чего являются не читаемыми, вследствие чего по ним невозможно установить причастность ФИО2 к дорожно-транспортному происшествию.
Кроме того, в протоколе 08 ВК № 006286, составленном в 20 час. 50 мин. 03 августа 2023 года по адресу ХХХ, указано, что ФИО2 03 августа 2023 года в 19 час. 55 мин. у дома № 309 по ул. Ленина в г. Элисте Республики Калмыкия управлял транспортным средством.
В то же время, из приложенного к нему протокола 08 СЕ № 056792, составленного в 19 час. 35 мин. 03 августа 2023 года по адресу ХХХ, следует, что ФИО2 был отстранен от управления транспортным средством 03 августа 2023 года в 15 час. 50 мин. у дома № ХХХ (либо № ХХХ, так как цифры указаны непонятно) по ХХХ.
Указанные противоречия в части отражения места и времени отстранения лица от управления транспортным средством, места и времени совершения им правонарушения, а также места и времени составления процессуальных документов, препятствуют установлению места совершения лицом правонарушения и, соответственно, препятствуют рассмотрению судом дела об административном правонарушении в отношении ФИО2
В акте 08 СЕ № 041671 от 03 августа 2023 года отсутствуют данные о согласии либо не согласии ФИО2 с результатом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
При этом, протоколу 08 ВК № 006286 об административном правонарушении приложен протокол 08 СЕ № 057956, составленный в 19 час. 45 мин. 03 августа 2023 года, о направлении ФИО2 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
При этом в нарушение требований КоАП РФ в данном протоколе не отражены основания для такого направления.
Документы, подтверждающие проведение медицинского освидетельствования в отношении ФИО2 к протоколу не приложены.
В то же время, в протоколе 08 СЕ № 057956 в строке «Пройти медицинское освидетельствование» имеется запись «отказ».
Соответствующие документы, подтверждающие факт употребления ФИО2 алкогольных напитков после ДТП, к которому он причастен, к протоколу не приложены.
Согласно разъяснений, изложенных в абзаце 10 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 20 от 25.06.2019г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (в целях подтверждения либо опровержения факта употребления указанных напитков или веществ после дорожно-транспортного происшествия) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 12.26 КоАП РФ.
В связи с наличием вышеуказанных недостатков протокола и неполноты представленных материалов, протокол 08 ВК № 006286 был возвращен в ОГИБДД Управления МВД России по г. Элисте определением мирового судьи от 27 ноября 2023 года, в котором также были отражены перечисленные в настоящем определении недостатки.
Определение не обжаловано и вступило в законную силу.
Не устранив указанные в определении от 27 ноября 2023 года недостатки ОГИБДД Управления МВД России по г. Элисте вновь направило 25 декабря 2023 года вышеуказанный протокол в суд.
В силу ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно абз. 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (с изменениями и дополнениями) в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. При этом КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст. 29.4., 29.9., 29.12. КоАП РФ, мировой судья
определил :
Протокол 08 ВК № 006286 от 03 августа 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении ФИО2, возвратить в ОГИБДД Управления МВД России по г. Элисте, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ, в связи с неправильным составлением протокола и оформлением других материалов, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Определение может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.
Мировой судья подпись ФИО1