Постановление по делу № 05-0476/97/2025 от 29.08.2025 | Судебный участок № 1 г. Сорочинска и Сорочинского района Оренбургской области

Дело № 5-476/97/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сорочинск 17 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 г.Сорочинска и Сорочинского района Оренбургской области Меркулова И.Н., при секретаре Волчковой А.С.

с участием: помощника Сорочинского межрайонного прокурора Суюндуковой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО1, *** года рождения, уроженки *** проживающей по адресу ***, привлекавшейся к административной ответственности,

привлекаемой к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ,

установил:

В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 являясь *** расположенного по адресу: *** и будучи ответственным лицом за размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в нарушение требований, установленных Федеральным законом от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», не разместил в полном объеме информацию об объектах учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, а также размещена недостоверная информация об объектах жилищного фонда, а именно в отношении многоквартирных домов находящихся в управлении***.

Помощник Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области Суюндукова С.Н., в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении Сорочинского межрайонного прокурора от 22.08.2025 года и просила привлечь ***ФИО1 к административной ответственности.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрении дела извещена надлежаще, согласно телефонограммы просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья рассмотрел дело в отсутствие ФИО1.

Мировой судья, заслушав помощника Сорочинского межрайонного прокурора Суюндукову С.Н., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-Фз «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»,( далее по тексту Закон № 209-ФЗ) данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Субъектами, размещающими информацию в системе являются, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе (п. 2 ст. 2 вышеназванного закона).

Согласно п. 8 ст.4 Закона 209-ФЗ создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются, в том числе на основе принципа полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе.

В соответствии с п. 18 ст. 7 Закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В силу п.6 ч.1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ в системе должны размещаться: в том числе информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

В соответствии с п.4 ст.5 Закона №209-ФЗ система должна обеспечивать возможность получения и использования достоверной и актуальной информации.

В соответствии с ч.3 ст.8 Закона № 209 – ФЗ поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Приказом Минстроя России от 07.02.2024 года №79 пр, "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п.3 раздела 11 вышеуказанного приказа лицами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, должна быть размещена информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, в том числе сведения об общей площади здания (многоквартирного дома), жилых, нежилых помещений и помещений общего пользования в многоквартирном доме; годе ввода в эксплуатацию (при наличии), годе постройки (при наличии), сведения о квартирах в многоквартирном доме, включая сведения о жилой площади квартиры, количестве комнат.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильности разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей.

*** осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № *** от 01.04.2024 года, выданной Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области.

*** осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами на территории *** , в том числе многоквартирными жилыми домами по адресу: *** *** *** *** *** *** ***

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу следующих доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области от 22.08.2025 года, из которого следует, что на основании решения о проведении проверки от 18.07.2025г. №150-п Сорочинской межрайонной прокуратурой проведена проверки исполнения жилищного законодательства, законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве в деятельности *** осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. В ходе мониторинга сайта ГИС ЖКХ по адресу: www.dom.gosuslugi.ru. в сети «Интернет» 15.08.2025 г. установлено, что в нарушение п.2 раздела 11 Приказа *** размещена не в полном объеме информация об объектах учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, а также размещена недостоверная информация об объектах жилищного фонда, а именно в отношении многоквартирных домов *** *** *** *** , находящихся в управлении *** Ответственным лицом является ***ФИО1;

- решением Сорочинского межрайонного прокурора о проведении проверки от 18.07.2025 года, согласно которому постановлено в период с 18.07.2025 года по 16.08.2025 года провести в отношении *** проверку соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на основании имеющейся информации о нарушении законодательства и обращения граждан;

- актом проверки от 15.02.2025 года с приложенными к нему сведениями размещенными в ГИС ЖКХ, из которого следует, что помощником Сорочинского межрайонного прокурора 15.08.2025 года осуществлен мониторинг сайта ГИС ЖКХ по адресу: www.dom.gosuslugi.ru. в сети «Интернет» в ходе которого установлено, что в нарушение п.2 раздела 11 Приказа *** размещена не в полном объеме информация об объектах учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, а также размещена недостоверная информация об объектах жилищного фонда, в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении ***, а именно:

Согласно сведениям, размещенным в ГИС ЖКХ, общая площадь многоквартирного дома по адресу: *** составляет *** кв.м., в тоже время общая площадь жилых помещений составляет *** кв. м. При этом имеются помещения общего пользования общей площадью *** кв.м. Также, в ГИС ЖКХ указано, что количество жилых помещений (квартир) в данном доме составляет 79. Вместе с тем, в разделе о количестве жилых помещений в многоквартирном доме, оснащенных индивидуальными приборами учета, указано 80 жилых помещений.

Согласно сведениям, размещенным в ГИС ЖКХ, год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: ***, однако год проведения реконструкции указан *** год проведения последнего капитального ремонта фундамента - *** .

Согласно сведениям, размещенным в ГИС ЖКХ, общая площадь ***по адресу: *** составляет *** кв.м., в тоже время жилая площадь квартиры составляет *** кв. м. В п. 18.3 электронного паспорта указанного многоквартирного дома содержатся сведения о наличии встроенного нежилого помещения. Однако общая площадь нежилого помещения не указана.

Согласно сведениям, размещенным в ГИС ЖКХ, общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, в многоквартирном доме по адресу*** составляет *** кв.м., Однако, в разделе 18 электронного паспорта данного многоквартирного дома содержатся сведения только об одном нежилом помещении общей площадью *** кв.м. При фактическом наличии мест общего пользования указана общая площадь помещений общего пользования – 0 кв.м..

Согласно сведениям, размещенным в ГИС ЖКХ, общая площадь квартиры № 10 по адресу*** составляет *** кв.м., в тоже время жилая площадь квартиры также составляе *** кв. м..

При фактическом наличии мест общего пользования в многоквартирное доме по адресу: *** в ГИС ЖКХ указана общая площадь помещений общего пользования - 0 кв.м.

При фактическом наличии мест общего пользования в многоквартирном доме по адресу: *** в ГИС ЖКХ указана общая площадь помещений общего пользования - 0 кв.м.. Согласно сведениям, размещенным в ГИС ЖКХ, общая площадь квартиры *** данного многоквартирного дома составляет *** кв.м., в тоже время жилая площадь квартиры также составляет *** кв. м. и не указано количество комнат. Аналогичные нарушения допущены при размещении сведений о квартирах *** *** *** ***указанного многоквартирного дома.

Согласно сведениям, размещенным в ГИС ЖКХ, общая площадь многоквартирного дома по адресу: *** составляет *** кв.м., в тоже время общая площадь жилых помещений составляет также *** кв. м. При фактическом наличии мест общего пользования указана общая площадь помещений общего пользования -0 кв.м.

Согласно сведениям, размещенным в ГИС ЖКХ, общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, в многоквартирном доме по адресу: *** составляет 0 кв.м. Однако, в разделе 18 электронного паспорта данного многоквартирного дома содержатся сведения об общей площади нежилого помещения - *** кв.м..

Согласно сведениям, размещенным в ГИС ЖКХ, общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, в многоквартирном доме по адресу: *** составляет *** кв.м. Однако, в разделе 18 электронного паспорта данного многоквартирного дома содержатся только сведения об общей площади нежилого помещения - *** кв.м.. При фактическом наличии мест общего пользования в данном многоквартирном доме в ГИС ЖКХ указана общая площадь помещений общего пользования - 0 кв.м..

Согласно сведениям,размещенным в ГИС ЖКХ,общаяплощадь многоквартирного дома по адресу: *** составляет *** кв.м., в тоже время общая площадь жилых помещений составляет *** кв. м. При этом указаны сведения о нежилых помещениях общей площадью *** кв.м. При фактическом наличии мест общего пользования в данном многоквартирном доме в ГИС ЖКХ указана общая площадь помещений общего пользования - 0 кв.м.

С актом проверки от 15.08.2025 года ФИО1 была ознакомлена, замечаний и возражений по акту не поступало;

- копией приказа № 16 от *** года о вступлении в должность *** согласно которому *** является ФИО1;

- объяснением ФИО1, которая после разъяснения прав и положений ст. 51 Конституции РФ 22.08.2025 года пояснила, что нарушения выявленные в ходе проверки и указные в акте от 15.08.2025 года будут проверены и скорректированы;

- должностной инструкцией *** согласно которой директор руководит в соответствии с действующим законодательством всеми видами деятельности организации. *** ***» несет ответственность за ненадлежащее исполнением или неисполнение своих должностных обязанностей, за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, в пределах, установленных действующим административным законодательством РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. У мирового судьи отсутствуют основания не доверять указанным доказательствам, т.к. они непротиворечивы и с достоверностью подтверждают описанные события.

При составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО1 была ознакомлена с правами и обязанностями, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, ей были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, замечаний по поводу его содержания и нарушении её прав не установлено.

Мировой судья считает вину *** в совершении административного правонарушения установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ –размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличия обстоятельств смягчающего административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи в отношении должностных лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ***ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: Получатель: УФК по Оренбургской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 561201001, р/сч.03100643000000015300 Отделение Оренбург/ УФК по Оренбургской области г. Оренбург, кор. счет 40102810545370000045, КБК 82011601133019000140, БИК 015354008, ОКТМО 53506000, УИН 0347239601035004762513125.

Квитанция об уплате штрафа предоставляется мировому судье по адресу: <...>, каб.7.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в случае уклонения от исполнения назначенного административного наказания и неуплаты штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), лицу, уклонившемуся от уплаты штрафа, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления через мирового судью судебного участка № 1 г.Сорочинска Оренбургской области.

Мировой судья И.Н. Меркулова