Постановление по делу № 3-429/2023 от 17.10.2023

Дело № 5-429/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Махачкала 17.10.2023 О.и. мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского района г. Махачкалы, расположенного по адресу: <...>, ФИО5,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города <АДРЕС> <ФИО1>, <ДАТА> рождения, зарегистрированного по адресу: с. <АДРЕС> район РД, проживающего по адресу: г. <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР>, выдан ТП УФМС России <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> в г. <АДРЕС>, в рамках проводимого на основании удостоверения <НОМЕР> от <ДАТА> планового контрольного мероприятия «Проверка освоения бюджетных средств при исполнении национального проекта «Безопасные и качественные дороги» в 2022 году» запросом от <ДАТА> Контрольно-счетной палатой г. <АДРЕС> были запрошены необходимые для проведения проверки документы в соответствии со ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА> Срок предоставления документов и информации составлял до <ДАТА> В связи с непредоставлением запрошенных документов и информации начальнику <ФИО2> г. <АДРЕС> <ФИО1> на основании ч.4 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА> было вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА> со сроком исполнения до <ДАТА>

В нарушение требований ст. 13, ч.1 ст. 15 и ч.6 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА>, указанное предписание в срок не исполнено.

Указанные действия начальника <ФИО2> г. <АДРЕС> <ФИО1> квалифицированы по ч.20 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

В судебное заседание, назначенное на 14 час. 30 мин. <ДАТА1>, <ФИО1> не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ. Исследовав материалы административного дела, установлено, что <ДАТА> в г. <АДРЕС>, в рамках проводимого на основании удостоверения <НОМЕР> от <ДАТА> планового контрольного мероприятия «Проверка освоения бюджетных средств при исполнении национального проекта «Безопасные и качественные дороги» в 2022 году» запросом от <ДАТА> Контрольно-счетной палатой г. <АДРЕС> были запрошены необходимые для проведения проверки документы в соответствии со ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА> Срок предоставления документов и информации составлял до <ДАТА> В связи с непредоставлением запрошенных документов и информации начальнику <ФИО2> г. <АДРЕС> <ФИО1> на основании ч.4 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА> было вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА> со сроком исполнения до <ДАТА>

Данный факт подтверждается исследованными судом материалами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 26.06.2023; уведомлением о месте и времени составления протокола <НОМЕР> от 16.06.2023; запросом; предписанием <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА>; удостоверением на право проведения проверки <НОМЕР> от <ДАТА> и иными документами. Указанные действия суд квалифицирует по ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судьи, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина начальника <ФИО2> г. <АДРЕС> <ФИО1> доказана и его действия следует квалифицировать по ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

При назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного <ФИО1> административного правонарушения, цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность <ФИО1> не имеется.

Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначить наказание <ФИО3> в виде административного штрафа, предусмотренном ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - начальника МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города <АДРЕС> <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Назначенный административный штраф внести в банк: УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС>; банк: Отделение-НБ Республики <АДРЕС> г. <АДРЕС> ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> р/счет: <***>; банк получателя Отделение НБ РД Банка России г. <АДРЕС>; БИК: 018209001; КБК: 93411601193010000140; ОКТМО: 82701365; УИН: 0411995205001230042920235. Разъяснить <ФИО1> положение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

И.о. мирового судьи <ФИО4>