Дело №5-470/2023
УИД № 75MS0019-01-2023-003227-41
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
29 ноября 2023 г. пгт. Новая Чара, ул. Магистральная, 16-24
Мировой судья судебного участка № 13 Каларского судебного района Забайкальскогокрая Михайлова Екатерина Анатольевна,
с участием заместителя прокурора Каларского района Малютиной Т.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт: <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой района на основании коллективного обращения жителей с. <АДРЕС> проведена проверка законности деятельности МУЛ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в сфере оказания услуг по подвозу воды для населения п. <АДРЕС>, в ходе которой установлено, что заявление от МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» об установлении тарифов на подвоз воды потребителям на территории Каларского муниципального округа Забайкальского края поступило в адрес РСТ Забайкальского края 09.06.2023. По результатам проведенного заседания Правления РСТ Забайкальского края приказом от 07.07.2023 № 76-НПА «Об утверждении производственной программы и установлении тарифов на подвоз воды для МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющего на территории Каларского муниципального округа Забайкальского края деятельность в сфере водоснабжения на 2023 год» установлены тарифы на подвоз воды для потребителей Каларского муниципального округа Забайкальского края (пгт. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> на уровне экономически обоснованного тарифа в размере 582,99 руб./куб.м. Расчет тарифа произведен в соответствии с Основами ценообразования методом экономически обоснованных затрат. По информации РСТ Забайкальского края до июня 2023 года МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в уполномоченный орган с заявлением об установлении тарифа на подвоз воды по п. <АДРЕС>, пгт <АДРЕС> не обращалось. Между тем, МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществлялся в течение 2022 года до июня 2023 года подвоз питьевой воды населению п. <АДРЕС>, пгт <АДРЕС> в отсутствие государственного регулирования тарифа. Взимание оплаты производилось в нарушение законодательства о водоснабжении по тарифам на подвоз воды, установленным решением городского поселения «Новочарское» <НОМЕР> <НОМЕР> от 30.12.2010 для ООО «Атон». Тем самым, оказание МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» коммунальных услуг водоснабжения в отсутствие государственного регулирования тарифов на подвоз воды повлекло грубейшее нарушение требований законодательства в обозначенной сфере, а также обоснованное обращение жителей с. <АДРЕС> в прокуратуру района за защитой нарушенных прав, в связи с чем, 05.10.2023 прокуратурой района внесено представление в адрес директора муниципального унитарного предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» об устранении нарушений в сфере оказания коммунальных услуг. В нарушение указанных норм закона ответ по результатам рассмотрения представления в прокуратуру района до настоящего времени не поступил. В судебном заседании установлено следующее. <ФИО1> ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие. Представитель прокуратуры Малютина Т.Р. в связи с допущенными нарушениями законодательства, просила признать <ФИО1> виновным в совершении правонарушения.
Мировой судья, выслушав прокурора, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Согласно Закону о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона. В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (пункт 3 статьи 7 Закона о прокуратуре).
Из материалов дела следует, что в рамках проверки, проведенной прокуратурой Каларского района, выявлены нарушения в жилищно-коммунальной сфере со стороны МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», касающиеся оказания коммунальных услуг водоснабжения в отсутствие государственного регулирования тарифов на подвоз воды.
По результатам проверки 05.10.2023 прокуратурой района в адрес директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> внесено представление об устранении нарушений законодательства, требовалось в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения представления рассмотреть с участием представителя прокуратуры района; уведомить прокуратуру района о дате, времени и месте рассмотрения представления; принять конкретные меры по устранению причин и условий, способствующих допущенным нарушениям законодательства в жилищно-коммунальной сфере; предоставить в прокуратуру района в письменной форме в установленный законом месячный срок информацию о результатах и принятых мерах с приложением подтверждающих документов об устранении нарушений законодательства. Представление получено МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 17.10.2023. Как следует из материалов дела, в нарушение вышеуказанных норм закона ответ по результатам рассмотрения представления в прокуратуру района не поступил. Таким образом, должностным лицом в установленный законом срок требования прокуратуры района не исполнены.
Сведений о признании представления прокурора от 05.10.2023 незаконным в материалы дела не представлено.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются также собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией представления от 24.11.2023 и иными материалами дела, которые мировой судья находит допустимыми, достоверными и достаточными.
Материалы дела свидетельствуют о том, что прокурор действовал в пределах полномочий, представленных ему Законом о прокуратуре. Представление об устранении нарушений закона внесено должностному лицу организации по результатам проверки соблюдения требований законодательства в рамках надзорных полномочий.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административное наказание. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 753601001, УФК по Забайкальскому краю (ДМС Забайкальского края, л/счет <***>), номер счета получателя платежа 03100643000000019100, кор.счет. банка получателя 40102810945370000063, БИК 017601329, Отделение Чита Банка России //УФК по Забайкальскому краю г. Чита, ОКТМО 76515000, КБК 03211601173010007140, УИН 0316563307500190032194078. Копию документа об уплате штрафа, представить в мировой суд судебного участка №13 Каларского судебного района Забайкальского края. Постановление можетбыть обжаловано или опротестовано в Каларский районный суд Забайкальского края через мирового судью судебногоучастка №13 Каларского судебного района Забайкальского края, либо непосредственно в Каларский районный суд Забайкальского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.А. Михайлова