УИД: MS0026-01-2023-003446-16 Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Восточного округа г. <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27), рассмотрев <ДАТА1> в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,

в отношении в отношении специалиста по кадрам ОСГБУСОССЗН «ОСРЦДН» (расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, д. 18) - <ФИО2>, <ДАТА2>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

с участием <ФИО2>, помощника <АДРЕС> транспортного прокурора <ФИО4>,

УСТАНОВИЛ:

в ходе проверки, проведенной должностными лицами прокуратуры <АДРЕС> области в отношении указанного юридического лица, установлено нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», выразившееся в не направлении работодателем в установленный десятидневный срок уведомления о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной или муниципальной службы, работодателю по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ.

В связи с выявленным нарушением в отношении директора ОСГБУСОССЗН «ОСРЦДН» <ФИО2> заместителем <АДРЕС> транспортного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник <АДРЕС> транспортного прокурора <ФИО4> поддержала постановление. <ФИО2> вину признала, указала, что в настоящий момент приняты меры для предотвращения совершения такого административного правонарушения.

Выслушав пояснения, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу. В соответствии со ст.19.29 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанные положения закреплены так же в абз. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ и расширительному толкованию не подлежат. Перечни соответствующих должностей устанавливаются указом Президента Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», указом Президента Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей». Во исполнение требований указанных нормативных правовых актов приказом МВД России от <ДАТА6> <НОМЕР> утвержден перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в течение 2 лет после увольнения на лиц распространяется ограничения, предусмотренные ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» Порядок уведомления о заключении трудового договора регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации». Согласно п. 3 указанного Постановления сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя.

Проверкой должностных лиц <АДРЕС> транспортной прокуратуры установлено, что ФИО3 (<ФИО5> являлась федеральным государственным служащим, занимала должность - старшего инспектора отделения по делам несовершеннолетних подразделения полиции по охране общественного порядка в <АДРЕС> ЛО МВД России на транспорте, входящую в Перечень должностей федеральной государственной службы. <ДАТА8> согласно приказу <НОМЕР> л/с от <ДАТА8> начальника <АДРЕС> ЛО МВД России на транспорте, ФИО3 (<ФИО5> была уволена с федеральной государственной службы.

В соответствии с приказом ОСГБУСОССЗН «ОСРЦДН» от <ДАТА9> <НОМЕР>, ФИО3 (<ФИО5> была принята на должность социального работника отделение приема и перевозки несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию, в этот же день с ней заключен трудовой договор <НОМЕР>. В нарушение указанных выше требований закона, в установленный десятидневный срок не позднее <ДАТА10> ОСГБУСОССЗН «ОСРЦДН» не было направлено уведомление в <АДРЕС> ЛО МВД России на транспорте о заключении трудового договора с ФИО3 (<ФИО5>, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось в судебном заседании <ФИО2>.

Указанные факты свидетельствуют о несоблюдении должностным лицом <ФИО2> требований действующего законодательства о противодействии коррупции, регламентирующих порядок и условия направления сведений работодателю о заключении с бывшим государственным служащим. Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 названной статьи закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12> установлено нарушение должностным лицом ОСГБУСОССЗН «ОСРЦДН» <ФИО2> требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции». Общество, в установленный законодательством десятидневный срок не направило уведомление о заключении трудового договора с ФИО3 (<ФИО5>, представителю нанимателя (работодателю) федерального государственного служащего по последнему месту его службы - <АДРЕС> ЛО МВД России на транспорте. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ОСГБУСОССЗН «ОСРЦДН» является действующим юридическим лицом, согласно приказу руководителя, <ФИО2> назначена на должность специалистом по кадрам, в соответствии с должностной инструкцией является ответственным лицом по предоставлению указанных сведений.

Юридический адрес организации - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 18, данный адрес является местом совершения указанного административного правонарушения. Факт совершения административного правонарушения должностным лицом ОСГБУСОССЗН «ОСРЦДН» <ФИО2> подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции проведена в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА13> <НОМЕР> ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено <АДРЕС> транспортным прокурором в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ. Действия должностного лица специалиста по кадрам ОСГБУСОССЗН «ОСРЦДН» <ФИО2> судья квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> "О противодействии коррупции". Административное правонарушение совершено по неосторожности, так как <ФИО2>, зная, что является должностным лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства, в том числе, в области противодействия коррупции, допуская нарушения, не предвидела его вредные последствия, хотя в силу занимаемой должности должна была и могла их предвидеть. Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность должностного лица судьей не признано.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, и приходит к выводу о назначении наказания в минимальных пределах, предусмотренных соответствующей санкцией. Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора ОСГБУСОССЗН «ОСРЦДН» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Обязать указанное лицо произвести оплату суммы административного штрафа на счет: УФК по <АДРЕС> области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) р/с <НОМЕР>, кор/с 40102810745370000018, отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 14701000, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 823 1 16 01193 01 0029 140, УИН 0376064421761000646032969, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. При неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Восточного округа города <АДРЕС>.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Мировой судья <ФИО1>