Решение по административному делу

УИД 62MS0003-01-2023-002938-44

№ 5-366/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08 ноября 2023 годаг. Рязань

Мировой судья судебного участка № 21 судебного района Советского районного суда г. Рязани Шевченко М.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица директора АНО «ЦЗПГ» ФИО1, <ДАТА2>, <АДРЕС>, гражданина РФ, <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 16.11.2022 года по адресу: <...> Н5, являясь директором АНО «ЦЗПГ», а также должностным лицом страхователя, ответственным за своевременное представление в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани сведений о каждом работающем у страхователя застрахованном лице, указанных в п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за октябрь 2022 года в установленный законодательством срок до 15.11.2022 года их не представил. Своими действиями должностное лицо ФИО1 нарушил требования п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ответственность за нарушение которого предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, которое содержит сведения о признании ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, а также ходатайство о прекращении производства по делу по малозначительности. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, совершившего правонарушение. Исследовав материалы дела, позицию ФИО1, мировой судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (действовавшей на момент совершения правонарушения) предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения). В силу ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь должностным лицом директором АНО «ЦЗПГ»в срок до 15.11.2022 года не представил полные сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № 072S20230011223 от 28.09.2023 г., в котором указаны дата, время и обстоятельства совершенного правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АНО «ЦЗПГ»; копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 072S18230001011 от 01.03.2023 года. Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь директором АНО «ЦЗПГ» своевременно не представил в установленный Федеральным законом № 27-ФЗ срок в территориальный орган Пенсионного фонда России сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за октябрь 2022 года со сроком предоставления до 15.11.2022 года, оформленные в установленном порядке, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций. При назначении наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Принимая во внимание изложенное выше и те обстоятельства, что впервые совершенное ФИО1 деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб кому-либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, сведения представлена с нарушением срока один день, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.33.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо директора АНО «ЦЗПГ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушение освободить должностное лицо директора АНО «ЦЗПГ» ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием о недопустимости совершенияаналогичных правонарушений. Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора АНО «ЦЗПГ» ФИО1 на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Рязани через мирового судью судебного участка № 21 судебного района Советского районного суда г. Рязани в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись М.В.Шевченко Копия верна: мировой судья М.В.Шевченко