Дело № 05-1043/464/2023

УИД: 77MS0467-01-2023-003356-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 26 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 464 района Покровское-Стрешнево г. Москвы Носова Д.В., рассмотрев, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ...паспортные данные, гражданина ..., паспортные данные, фактически проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Так, в отношении ФИО1 должностным лицом Управления Роскомнадзора по ЦФО составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым в рамках рассмотрения обращения гражданина .... по факту возможного нарушения Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Управлением Роскомнадзора по ЦФО в адрес ФИО1 был направлен мотивированный запрос от 17.08.2023 № 69072-02-11/77 о предоставлении информации, который получен лицом посредством Почты России 14.09.2023 года (ШПИ 80096787666634). Однако в нарушение ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» ответ на данный запрос ФИО1 представлен не был. Таким образом, ФИО1, зарегистрированный по адресу: ..., фактически проживающий по адресу: ..., 28 сентября 2023 года в 00 час. 01 мин. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

ФИО1 извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу места жительства, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения относительно составления настоящего протокола об административном правонарушении с указанием, что в запросе от 17.08.2023 года должностным лицом Роскомнадзора по ЦФО ему был дан срок на предоставление сведений в размере 30 дней. Сам запрос он получил 14.09.2023 года, соответственно, у него был срок до 14.10.2023 года, а сведения он представил в Роскомнадзор 09.10.2023 года. Кроме того, представил ходатайство о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие, а также представил заявление от 09.10.2023 года о предоставлении сведений по запросу от 17.08.2023 года № 69072-02-11/77, приобщенное к материалам настоящего дела (на заявлении стоит штамп Роскомнадзора по ЦФО о принятии указанного заявления 09.10.2023 года).

Должностное лицо Управления Роскомнадзора по ЦФО, составившее протокол об административном правонарушении, а также составившей запрос от 17.08.2023 года № 69072-02-11/77, главный специалист-эксперт отдела по защите прав субъектов персональных данных ... в судебное заседание явилась, указала, что ФИО1 действительно представил ответ на запрос от 17.08.2023 года № 69072-02-11/77 в Управление, однако направил он его не по адресу, указанному в запросе, а в Центральное Управление, ввиду чего до должностного лица, составившего запрос и составившего протокол данный ответ дошел не в срок.

На вопрос председательствующего Представитель Управления Роскомнадзора по ЦФО в судебном заседании подтвердил факт ошибочно указанного ей срока на предоставление сведений в запросе от 17.08.2023 года № 69072-02-11/77 в размере «30 дней», вместо верного «10 дней».

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, в рамках рассмотрения обращения гражданина ... по факту возможного нарушения Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Управлением Роскомнадзора по ЦФО в адрес ФИО1 был направлен мотивированный запрос от 17.08.2023 года № 69072-02-11/77 о предоставлении информации, срок предоставления ответа – 30 дней.

Данный запрос получен ФИО1 посредством Почты России 14.09.2023 года.

Ответ на данный запрос представлен ФИО1 в адрес Управления Роскомнадзора по ЦФО 09.10.2023, т.е. в срок, что подтверждается представленным заявлением от 09.10.2023 года о предоставлении сведений по запросу от 17.08.2023 года № 69072-02-11/77 с отметкой о принятии указанного заявления Управлением, а также пояснениями участников процесса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая своевременное представление ФИО1 в Управление Роскомнадзора по ЦФО ответа на запрос, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и, как следствие, необходимости прекращения производства по делу в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тушинский районный суд г. Москвы через канцелярию судебного участка № 464 района Покровское-Стрешнево г. Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Мировой судья Д.В. Носова