Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении ликвидатора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС> РОВД г. <АДРЕС>,

установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> года, согласно которому ликвидатор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, в нарушение п.3 ст.289 гл. 25 Налогового кодекса Российской Федерации не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок первичную налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за первый квартал <ДАТА> года в налоговый орган по месту учета, не позднее 25-ого числа, а именно не предоставил указанную декларацию за первый квартал <ДАТА> года, то есть не позднее <ДАТА> года. Фактическая указанная декларация предоставлена в УФНС России по <АДРЕС> области по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) <ДАТА> года, то есть с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. <ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил. Поскольку суд не извещен правонарушителем о причинах неявки, и ходатайства об отложении разбирательства или о рассмотрении дела с обязательным его участием от правонарушителя не поступило, учитывая обстоятельства дела и требования ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, ч.1 ст.15.6 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде ареста, поэтому рассмотрение дела с участием привлекаемого лица не является обязательным. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, образуют действия по непредставлению, несвоевременному или неполному представлению либо представлению искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиков, но и иных участников налоговых правоотношений, за исключением указанных ч.2 ст.15.6 КоАП РФ, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены в Налоговом кодексе Российской Федерации. Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В соответствии с пп. 4 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах. На основании п.5 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством. В силу п.1 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Глава 25 Налогового кодекса Российской Федерации регулирует правила уплаты налога на прибыль организаций. Согласно п. 3 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п. 2 ст. 285 Налогового кодекса РФ). Положениями ст.15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Таким образом, объективной стороной статьи 15.5 КоАП РФ является нарушение установленных сроков представления налоговой декларации, в связи с чем, действия привлекаемого к административной ответственности лица, в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> года по несвоевременному предоставлению в инспекцию декларации по налогу на доходы за первый квартал <ДАТА> года неверно квалифицированы по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Учитывая, что ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и ст. 15.5 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация деяния виновного лица не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, действия <ФИО2> подлежат переквалификации на ст. 15.5 КоАП РФ. При этом ссылка в протоколе об административном правонарушении о том, что в адрес <ФИО2> направлено уведомление <НОМЕР> от <ДАТА> года, в котором <ФИО2> предложено направить в адрес УФНС России по <АДРЕС> области (налоговый орган) информацию о иных должностных лицах, ответственных за предоставление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, которое получено ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ДАТА> года, опровергается самим уведомлением с указанным номером, согласно которому в его тексте имелось уведомление, был осуществлен вызов налогоплательщика в УФНС России по <АДРЕС> области на <ДАТА> года на 10 часов 00 минут, на составление протокола. Между тем, имеются основания для прекращения производства по делу. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений. По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. При этом, в материалах дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> данных, свидетельствующих о существенной угрозе охраняемым общественным отношениям и негативных последствиях в связи с непредставлением им в налоговый орган налоговой декларации, не имеется. В свете указанного, с учетом того, что фактическая указанная декларация <ФИО2> предоставлена в УФНС России по <АДРЕС> области по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) <ДАТА> года, то есть с незначительным пропуском срока (1 день), производство по делу подлежит прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ (в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения). На основании изложенного, и руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении <ФИО2> прекратить на основании ст. 2.9 КоАП - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить <ФИО2> устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>