Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Поступило <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА>

Мировой судья второго судебного участка <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. М. Джалиля,3/1, каб.409), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ФИО2>, являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, не исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по своевременному представлению сведений по форме ЕФС-1 в отношении <ФИО3>, СНИЛС <НОМЕР>, о заключении договора ГПХ в срок <ДАТА5> Страхователем сведения по форме ЕФС-1 в отношении указанного лица представлены в ОСФР по <АДРЕС> области с нарушением установленного срока - <ДАТА6>

В судебное заседание <ФИО2> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Таким образом, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с наличием его надлежащего извещения.

До начала судебного заседания от представителя <ФИО2> - <ФИО4> поступило объяснение в котором просят о замене административного наказания на предупреждение, указав, что за данное правонарушение <ФИО2> привлекается впервые, по устранению выявленных нарушений требований законодательства приняты оперативные меры. В соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно пп.5 п.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Судом установлено, что страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения по форме ЕФС-1 в отношении <ФИО3> представлены в ОСФР по <АДРЕС> области - <ДАТА7>, т.е. с нарушением установленного срока.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ <ФИО3> является директором ООО «УНИСКАН» (по состоянию на <ДАТА8>). Вина <ФИО2> подтверждается: -протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, в котором изложены обстоятельства совершения <ФИО2> административного правонарушения;

- сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведениями о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) <ОБЕЗЛИЧЕНО> из которых следует, что дата начала договора ГПХ <ФИО3> - <ДАТА10>

- квитанцией о регистрации, согласно которой сведения по форме ЕФС-1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> принята ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА7>; -актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2025; - выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела. Таким образом, суд находит установленным факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, его действия квалифицируются по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность <ФИО2> Оснований для признания правонарушения малозначительным, у мирового судьи не имеется. Срок привлечения к административной ответственности по данной статьи не истек. Учитывая все обстоятельства дела, мировой судья считает возможным назначить <ФИО2> наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, в виде штрафа в размере 300 рублей. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Ограничения для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ перечислены законодателем в части 2 этой же нормы. Указанный список является исчерпывающим, среди перечисленного в ней не поименована ст. 15.33.2 КоАП РФ, как и иные статьи с формальным составом правонарушения.

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По смыслу взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности перечисленных в данных статьях обстоятельств.

Такой позиции придерживается Верховный суд РФ (Постановление от <ДАТА11> <НОМЕР>, Постановление от <ДАТА12> N 50-АД23-6-К8) Согласно ч.1, ч.2 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА14>) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований. В соответствии с ч.3 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА14>) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проверки, проводимые ОСФР по <АДРЕС> области не включены в список мероприятий, которые не относятся к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю. При выявлении административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, следует иметь в виду, что в рамках КоАП РФ понятие "государственный контроль (надзор)" следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», который содержит только общие подходы к организации и проведению ведомственного государственного контроля (надзора), единые и универсальные правила для всех сфер общественных отношений. («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2025)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА16>)). В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от <ДАТА17> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА18>) "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <ФИО2> является совершение правонарушения впервые, отягчающих ответственность <ФИО2> мировым судьей не установлено. Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то обстоятельство, что правонарушение совершено <ФИО2> впервые, отсутствие вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, мировой судья полагает возможным заменить <ФИО2> наказание в виде штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В данном случае применение административного наказания в виде предупреждения отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.9.1, ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья /подпись/ М.Е.Кривошапкина «Копия верна»: Мировой судья М.Е.Кривошапкина