Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город <АДРЕС>
<ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Калининского судебного района города <АДРЕС> ФИО2, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Калининского судебного района города <АДРЕС>,
рассмотрев дело <НОМЕР>м об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:
<ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт: серия <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области в Ярковском районе, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являющейся директором Общества с ограниченной ответственностью «СМАРТ ПОСТАВКА» (ООО «СМАРТ ПОСТАВКА»), зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1>, являясь должностным лицом, директором ООО «СМАРТ ПОСТАВКА», зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <...>, не обеспечила своевременное представление в установленный срок, а именно не позднее <ДАТА4>, в ОСФР по <АДРЕС> области сведений о застрахованном лице по форме ЕФС-1.СТАЖ за 2024 год. Указанные сведения с типом "Исходная" представлены <ДАТА5> по ТКС, что привело к нарушению п. 3 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В судебное заседание <ФИО1> не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не известила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. При таких обстоятельствах на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.
Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон от <ДАТА6> <НОМЕР>).
Согласно пп. 3 п. 2 ст. 11 Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> страхователь представляет в органы Фонда сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. В соответствии с п. 3 ст. 11 Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> сведения представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, указанных в п.п. 1-11 п. 3 настоящей статьи. Следовательно, обязанность по предоставлению сведений о застрахованном лице по форме ЕФС-1.СТАЖ за 2024 год должна быть исполнена не позднее <ДАТА8> Вместе с тем, <ФИО1> указанные требования закона не выполнила, в ОСФР по <АДРЕС> области сведения по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица фактически представила <ДАТА5>, то есть позднее установленного срока. Наличие события административного правонарушения и вина <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела:
- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА9> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО1>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 6);
- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА10> (л.д. 8);
- сведениями, представленными ООО «СМАРТ ПОСТАВКА», о застрахованном лице (форма ЕФС-1.СТАЖ за 2024 год с типом "Исходная") с отметкой поступления в ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА5> (л.д. 9-11); - решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА11>, согласно которого ООО «СМАРТ ПОСТАВКА» привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> (л.д. 12). В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 19) <ФИО1> несет ответственность за данное правонарушение как должностное лицо. Представленные в материалах дела доказательства суд признает допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для установления вины <ФИО1> во вменяемом ей правонарушении.
Суд квалифицирует действия <ФИО1> по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Доводы <ФИО1>, изложенные в текстовом сообщении (л.д. 18), о том, что организация деятельности не ведет, сотрудников нет и зарплата не начисляется, не являются основанием для освобождения от административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ ввиду следующего.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 19) деятельность ООО «СМАРТ ПОСТАВКА» не прекращена.
Если руководителем организации является ее единственный учредитель, то трудовые отношения с лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества в качестве генерального директора, как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника. При этом отсутствие заключенного трудового договора с руководителем организации не означает отсутствия трудовых отношений. Так, согласно положениям ст. 16 Трудового кодекса РФ в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность. В соответствии со ст. 17 Трудового кодекса РФ трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции. Таким образом, поскольку положениями Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> "Об обществах с ограниченной ответственностью" на генерального директора возложено выполнение определенных функций на этой должности, то его деятельность является трудовой деятельностью. При этом следует отметить, что руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями) в силу положений Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР>) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" признаются застрахованными лицами. Таким образом, генеральный директор ООО «СМАРТ ПОСТАВКА» <ФИО1> является застрахованным лицом и на нее в полной мере распространяется требование ежегодного представления отчетности по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» (ЕФС-1. СТАЖ - аналог формы СЗВ-СТАЖ). В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения протокола не истек. Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного деяния, мировой судья не усматривает.
Оценив все перечисленные обстоятельства в совокупности, мировой судья считает целесообразным и необходимым применение наказания в виде административного штрафа, налагаемого на должностных лиц. Однако, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что допущенное нарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая также, что <ФИО1> за совершение данного правонарушения привлекается впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения не представлено, отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется, само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, мировой судья считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенный штраф на предупреждение.
Руководствуясь ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3, 4.1.1, ч. 1 ст. 15.33.2, ст. ст. 26.11, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Директора ООО «СМАРТ ПОСТАВКА» <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок <НОМЕР> Калининского судебного района города <АДРЕС>.
Мировой судья подпись
Копия верна
ФИО2
Подлинник постановления подшит в дело <НОМЕР>м, которое находится на судебном участке <НОМЕР> Калининского судебного района г. <АДРЕС> до вступления постановления в законную силу с последующей передачей в архив. Постановление не вступило в законную силу. Постановление вступило в законную силу «____» ___________ 2025 года
Мировой судья
ФИО2