Решение по административному делу
Дело № 5-1172/2023 УИД 18MS0051-01-2023-004561-36
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
28 декабря 2023 года с. Завьялово Мировой судья судебного участка № 1 Завьяловского района Удмуртской Республики Шелудько Э.С., рассмотрев в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении по ст.19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> Республика, <АДРЕС> район, с. Завьялово, ул. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> Республика, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, работающего директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», женатого, имеющего на иждивении двоих детей, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
установил:
<ДАТА3> ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике в г. <АДРЕС> в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, за непринятие по представлению органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В судебное заседание <ФИО1> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. В соответствии со ст.19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. В силу положений ст.29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. По настоящему делу установлено, что <ДАТА4> ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике в г. <АДРЕС> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проведена плановая выездная проверка, по результатам которой в действиях Общества выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства. <ДАТА5> в отношении заведующей производством детского оздоровительного лагеря «Звездочка» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> вынесено постановление <НОМЕР>, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения. Одновременно <ДАТА5> начальником ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике в г. <АДРЕС> в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» внесено представление <НОМЕР> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в соответствии с которым ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязано рассмотреть представление и в течение месяца со дня его получения принять меры и в тот же срок о принятых мерах уведомить должностное лицо, внесшее представление. Представление вручено ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» посредством электронной почты <ДАТА5>. Вместе с тем, в установленный месячный срок директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> не сообщил должностному лицу, внесшему представление, о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении <ФИО1> дела об административном правонарушении по ст.19.6 КоАП РФ и составлении в отношении него протокола. Вместе с тем, согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. По смыслу положений ст.29.13 КоАП РФ, представление должно быть мотивированным и содержать в себе указание на конкретные причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения и конкретные реально исполнимые меры, которые должны принять организация в целях устранения конкретных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Из содержания представления <НОМЕР> от <ДАТА5> следует, что причиной и условиями, которые способствовали совершению Обществом административного правонарушения, явилось не достаточное принятие мер при соблюдении действующего законодательства. Обществу указано о необходимости принятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Однако какие именно конкретные реально исполнимые меры должно принять ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в целях устранения конкретных причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, представление не содержит,
В связи с изложенным, представление <НОМЕР> от <ДАТА5> фактически является неисполнимым для ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», поскольку оно не мотивировано и не конкретизировано, следовательно, бездействие Общества, выразившееся в отсутствии ответа на такое представление не может быть оценено как не принятие мер по устранению причин и условий. Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в бездействии руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ст.19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить. Постановление может быть обжаловано в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается через мирового судью, либо непосредственно в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.
Мировой судья <ФИО4>