Дело № 5-118-929/2023 28 ноября 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области Колесник О.В. (<...>), рассмотрев единолично административный материал в отношении

директора ООО «УК «ЦентрВолга» ФИО1, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающей по месту регистрации по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, при следующих обстоятельствах. Из протокола об административном правонарушении №298-дл от 09.10.2023 года следует, что ООО "УК "ЦентрВолга" при расторжении договора управления многоквартирным домом №26а по ул.Коммунистическая г.Волгограда в установленный законом срок не обратилось в Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области с заявлением об исключении сведений об управлении вышеуказанным многоквартирным домом из реестра лицензий Волгоградской области. Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащей работы директора ООО "УК «ЦентрВолга" ФИО1. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила. В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 вину в совершении правонарушения не признала, пояснив, что все недостатки устранены. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Выслушав объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 данного Кодекса. Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ). Системный анализ положений ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) привлекаемое лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом наименование организации от 31 августа 2005 года N 343 (в настоящее время приказ N 423-п от 05.12.2014). Из приложенных к протоколу об административном правонарушении материалов следует, что уведомление о составлении протокола №298-дл от 09.10.2023 года было направлено ФИО1 по адресу: <АДРЕС>, тогда как ФИО1 зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>. В связи, с чем у мирового судьи возникают сомнения в правильности составления протокола об административном правонарушении. Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ в связи, с чем возникают сомнения в правильности составления протокола об административном правонарушении. Следовательно, протокол об административном правонарушении нельзя признать допустимым доказательством по делу. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина. При этом, как указано в п. 4 вышеприведенной статьи, неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, мировой судья считает необходимым прекратить производство по делу в отношении директора ООО «УК «ЦентрВолга» ФИО1, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, то есть на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ. Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК «ЦентрВолга» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ подлежит прекращению. Руководствуясь ч.1 ст.7.23.3, п.2 ст. 24.5, ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК «ЦентрВолга» ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В.Колесник