ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

16 октября 2023 года г. Слюдянка

И.о. мирового судьи судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области Собенников Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области, расположенного по адресу: <...>, представленные начальником отдела взаимодействия со страхователями № 2 Управления персонифицированного учета Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области <ФИО1> материалы дела об административном правонарушении № 5-729/2023 в отношении должностного лица - начальника ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2, <ДАТА2> г.р. уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, ИНН: <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> ранее являвшегося начальником ОМВД России по Слюдянскому району по адресу: <АДРЕС>. привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела взаимодействия со страхователями № 2 Управления персонифицированного учета Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области <ФИО1> <ДАТА3> в отношении начальника ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении № <НОМЕР> по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, что явилось основанием для возбуждения производства об административном правонарушении. Поводом к возбуждению административного производства в отношении начальника ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2 послужил тот факт, что в силу ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь не предоставил сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда РФ о застрахованных лицах. Начальник ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2 в нарушение п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусматривающего обязанность страхователя ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика, не представила в полном объеме в установленные законодательством сроки сведения за отчетный период - сентябрь 2022 года. ФИО2 надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, не ходатайствовала об отложении слушания дела. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ФИО2 Исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему. Ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <ДАТА4> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан в установленный срок представить органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах. Согласно п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика. Следовательно, последним днем предоставления сведений, предусмотренных пунктом 2.2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ, в территориальный орган ПФР за отчетный период сентябрь 2023 года является <ДАТА5> При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями, уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Страхователем представлена форма СЗВ-М (исходная) за отчетный период - сентябрь 2022 на 22 застрахованных лиц <ДАТА6> по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается извещением о доставке. В результате проверки представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета выявлены расхождения за сентябрь 2022 по следующим застрахованным лицам: ФИО3.

Страхователю <ДАТА7> по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся ошибок и (или) несоответствий. Сведения вышеуказанного застрахованного лица по форме СЗВ с типом М с типом «дополняющая» представлены <ДАТА8>, то есть с нарушением, установленного в уведомлении пятидневного срока.

Как следует из протокола об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА3>, начальник ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2 <ДАТА9> в 00:01 час, по адресу: <АДРЕС> не представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по Иркутской области, в установленный пунктом 2.2 статьи 11 ФЗ от 27 - ФЗ срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в территориальный орган ПФР по форме СЗВ-М (дополняющая). Вместе с тем, согласно исследованной в судебном заседании копии приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> следует, что в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР>-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <ДАТА12> расторгнут контракт с ФИО2 и последний уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Таким образом, с <ДАТА12> ФИО2 не осуществляет функции начальника ОМВД России по Слюдянскому району и не является должностным лицом ОМВД России по Слюдянскому району. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, помимо прочего, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Ввиду вышеизложенного, в судебном заседании установлено, что на дату <ДАТА13>, то есть последний день предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая), ФИО2 не являлся субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Анализируя в совокупности все представленные доказательства, судьей не установлен состав административного правонарушения, т.е. совокупность объективных и субъективных признаков административного правонарушения, дающих основание квалифицировать деяние ФИО2 как административное правонарушение. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в апелляционном порядке в Слюдянский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 81Слюдянского района Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

И.о. мирового судьи судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области Р.В. Собенников

Мотивированное постановление изготовлено 16 октября 2023 года.