УИД 14MS0055-01-2023-004854-15
Дело № 5-709/46-2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Якутск 09 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия) Павлова О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ликвидатора Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска ФИО1, ____,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 как должностное лицо своевременно не представил в налоговый орган персонифицированные сведения о физических лицах за январь 2023 г. (в установленный законодательством срок не позднее 25 февраля 2023 г., указанные сведения представлены 23 марта 2023 г.).
ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом посредством направления судебных повесток, которые возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. В связи с чем, с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Участники производства по делу об административном правонарушении судом были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела публично, путем своевременного размещения информации о движении данного дела на официальном интернет-сайте судебного участка № 46 г. Якутска Республики Саха (Якутия) в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации". В целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, в связи с неявкой ФИО1 и не поступлением от него ходатайства об отложении слушания, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Изучив материалы дела, суд усматривает в бездействии последнего состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Объектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена настоящей статьей, являются общественные отношения в сфере организации налогового контроля. Налоговый контроль производится должностными лицами налоговых органов в пределах установленной компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации. Объективную сторону правонарушения образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в ч. 2 комментируемой статьи, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их представления прямо предусмотрены в Налоговом кодексе Российской Федерации. В соответствии с п.п. 2 п. 3.4 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщики страховых взносов обязаны вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты и иные вознаграждения, в соответствии с главой 34 НК РФ. Согласно п.п.1 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели. На основании п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в п.п.1 п.1 ст. 419 НК РФ, представляют персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц (далее - персонифицированные сведения о физических лицах), - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим. Согласно п.7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Персонифицированные сведения о физических лицах за январь 2023 г. следовало представить не позднее 25 февраля 2023 г. В соответствии с п. 4 ст. 80 Налогового кодекса РФ при передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата отправки. Согласно отметки налогового органа на протоколе приема файла электронных документов, датой отправления является - 23 марта 2023 г. Персонифицированные сведения о физических лицах за январь 2023 г. фактически были представлены - 23 марта 2023 г. Непредставление названного расчета в установленном законом срок образует объективную сторону состава правонарушения. Субъектами правонарушения являются граждане и должностные лица (главный бухгалтер (бухгалтер) организации, а при их отсутствии в штате - руководитель, если обязанность по представлению сведений в налоговые органы не возложена на иных работников, которым поручены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации (финансового директора, налогового менеджера, налогового контролера и тл.)). Субъективная сторона данного правонарушения может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью. Отказ представить (направить) сведения подразумевает наличие вины в форме умысла. Непредставление сведений в установленный срок, а равно представление сведений в неполном объеме или искаженном виде подразумевает наличие вины как в форме умысла, так и неосторожности. Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, уполномоченные быть заявителями при изменении сведений о юридическом лице, перечислены в подпункте 1.3 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». К ним относятся руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, учредитель или учредители юридического лица при его создании, руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица, конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица, иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного Федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления. ФИО1 как должностное лицо является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которые получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и оцениваются судом в совокупности как относимые, достоверные и достаточные, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять составленным в установленном административным законодательством порядке материалам не имеется. При таких обстоятельствах суд не находит оснований усомниться в виновности должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями административного законодательства и уполномоченным на то должностным лицом. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и считает правильным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - ликвидатора Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф перечислить на реквизиты: Наименование получателя: Управление федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (Центральный аппарат по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Саха (Якутия), л/с <***>, наименование банка: Отделение - НБ Республика Саха (Якутия) Банка России // УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, единый казначейский счет 40102810345370000085, номер казначейского счета 03100643000000011600, ИНН <***>, КПП 143501001, БИК 019805001, КБК 30611601153018000140, ОКТМО 98701000, УИН 0319532214005550070920238. Разъяснить представителю должностного лица, привлеченного к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.П. Павлова
____