КОПИЯ

дело № 5-1-578/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2023 года г. Надым

Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Коваленко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, родившегося ...,

установил:

согласно протоколу 89ФЛ№491297 об административном правонарушении от 24 апреля 2023 года ФИО1, находясь 24 апреля 2023 года в 11 часов 30 минут на шестом этаже дома № 8 по ул. Кедровая в г. Надым ЯНАО выключил электрический рубильник квартиры № 86 в этом же доме, чем совершил самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативно-правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

По указанным обстоятельствам должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом административном правонарушении не признал.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.9.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, согласно положений ч. 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ изменение сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в него.

В связи с изложенным должностное лицо административного органа не вправе в одностороннем порядке вносить изменения в названный протокол без участия лица, в отношении которого он составлен, и в отсутствие сведений о его надлежащем извещении.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что до направления дела мировому судье в протокол об административном правонарушении от 24 апреля 2023 года были внесены исправления в части нормы закона, вопреки которой Харечко самовольно выключил электрический рубильник, в отсутствие Харечко, который о предстоящем внесении исправлений в протокол не извещался.

Указанные действия совершены после возвращения протокола об административном правонарушении мировым судьей определением от 5 мая 2023 года (л.д. 16-17).

Норма закона, вопреки которой Харечко самовольно выключил электрический рубильник, составляет существо правонарушения, и внесение в протокол об административном правонарушении соответствующих исправлений возможно только либо в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, либо в его отсутствие при условии надлежащего и заблаговременного уведомления о необходимости явки в ОМВД России по Надымскому району для внесения изменений в протокол.

Поскольку это не было учтено должностным лицом, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу. Допущенное нарушение права на защиту Харечко является существенным.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Харечко состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Поскольку составление мотивированного постановления в силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ отложено на 10 июля 2023 года, день изготовления постановления в полном объеме является днем его составления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 судебного района Надымского городского суда в Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Мировой судья/подпись/М.А. Коваленко

Копия верна

Мировой судья М.А. Коваленко

Постановление не вступило в законную силу: 10 июля 2023 года.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-1-578/2023 в объединенной канцелярии мировых судей судебных участков №№ 1, 2, 3 судебного района Надымского городского суда ЯНАО.