Решение по административному делу

Дело № 3-769/2025 УИД 47MS0079-01-2025-004516-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 декабря 2025 года г. Тельмана Мировой судья судебного участка № 73 Тосненского района Ленинградскойобласти Бойко Г.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.9 КоАП РФ, в отношении: ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, являющегося начальником отдела по управлению муниципальным имуществом, землеустройству и архитектуре администрации МО Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Полозов <ФИО>,являясь начальником отдела по управлению муниципальным имуществом, землеустройству и архитектуре администрации МО Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области 22.09.2025 в 00 час. 01 мин. по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, гп. Форносово, ул. Школьная, д.3, в нарушение установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов допустил нарушение срока рассмотрения заявления ФИО3 <ФИО>. от 29.08.2025 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для ИЖС и ЛПХ,чем совершил административное правонарушение, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ. В судебном заседании Полозов <ФИО> вину в совершении данного административного правонарушения признал, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе, пояснил, что 01.09.2025 ус троился на работу администрации МО Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области и не успел в срок рассмотреть поступившее заявлении, в содеянном раскаялся, просил строго не наказывать. В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган). Органами местного самоуправления согласно ч. 2 ст. 11 ЗК РФ осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящиеся в муниципальной собственности. Пунктом 2 статьи 39.14 ЗК РФ установлено, что заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно ­телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ, в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно п. 7.1 ст. 39.15 ЗК РФ, в случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок, предусмотренный пунктом 7 настоящей статьи, может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя. Согласно Федеральному закону от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципальной услугой, предоставляемой органом местного самоуправления является деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с п. 8 ст. 39.15 или ст. 39.16 настоящего кодекса. Судья, выслушав ФИО2<ФИО>., исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что виновность ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.11.2025; заявлением ФИО3 <ФИО> № № 6029177772 от 29.08.2025 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для ИЖС и ЛПХ; решением об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка№ ПСЗУ-20250917-31622013433-4 от 18.09.2025, подготовленным и подписанным - 02.10.2025; распоряжением о назначении на должность ФИО2 <ФИО> от 01.09.2025 № 55-лс; должностной инструкцией начальника отдела по управлению муниципальным имуществом, землеустройству и архитектуре - главного архитектора администрации Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 01.09.2025. Оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, судья находит установленной и доказанной вину ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ, квалифицируя егобездействие как нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 <ФИО1>, начальника отдела по управлению муниципальным имуществом, землеустройству и архитектуре администрации МО Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской областивиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей с перечислением в соответствующий бюджет. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 73 Тосненского района Ленинградской области по адресу: <...>, электронный адрес: su_73_lo@mail.ru. Денежные средства подлежат перечислению в течении 60 (шестидесяти) дней с момента вступления постановления в законную силу: Получатель: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/с <***>); ИНН <***>; КПП 470301001; Банк: ОКЦ № 1 Северо-Западного ГУ Банка России//УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург; БИК Банка: 044030098; р/сч <***>; казначейский счет 03100643000000014500; ОКТМО 416 48 109 / КБК 972 116 01093 01 9000 140 / Наименование платежа - административный штраф по делу № 3-769/2025 (квитанция прилагается). Постановление может быть обжаловано в Тосненский городской суд Ленинградской областив течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Бойко Г.В.