УИД 77MS0420-01-2023-004287-02

Дело № 5-503/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2023 г. г.Москва

Мировой судья судебного участка № 420 Савеловского района г. Москвы Сырова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «ДИКСИ ЮГ», местонахождения в соответствии с государственной регистрацией: <...>, ИНН: <***> , КПП: 997350001, сведений о привлечении к административной ответственности ранее, в материалах дела не имеется, привлекаемое к административной ответственности ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «ДИКСИ ЮГ» совершило розничную продажу несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции, когда это действие не содержит уголовно-наказуемого деяния.

Так, 31.05.2023 года в 20 часов 58 минуты по адресу :<...> магазин АО «Дикси Юг» допустило розничную продажу алкогольной продукции, несовершеннолетнему ФИО, *** года рождения, а именно пиво «Стелла Артуа» светлое объёмом 0.45 л содержанием алкоголя 5%, в количестве 1 (одной) бутылки, ранее, а именно: 24.03.2023 года примерно в 17 часов 02 минуты по адресу :<...> магазин АО «Дикси Юг» допустило розничную продажу алкогольной продукции, несовершеннолетнему ФИО, *** года рождения, а именно пиво светлое «Жигулевское» светлое объёмом 0.45 л содержанием алкоголя 4%, в количестве 1 (одной) бутылки, чем нарушило п.2 ст. 16 Федерального Закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Право на реализацию алкогольной продукции принадлежит АО «ДИКСИ ЮГ», соответственно, общество несет ответственность за нарушение требований, предъявляемых к данному виду деятельности. Факт совершения АО «ДИКСИ ЮГ», административного правонарушения предусмотренного ч.2.1. ст. 14.16 КоАП РФ подтверждаются совокупности доказательств, в том числе: объяснениями, протоколом об административном правонарушении, кассовым чеком и иными документами. Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1. ст. 14.16 КоАП РФ с учетом положения ч.1ст. 2.1. КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого ч.2.1. ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обществом не был обеспечен должный контроль над деятельностью продавца, допустившего продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу. То есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Представитель юридического лица АО «Дикси Юг» в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что копия протокола по делу об административном правонарушении АО «Дикси Юг» не направлялась, уведомление о составлении протокола направлено поздно, неудачная попытка вручения совершена 06.11.2023, то есть после даты составления протокола.

Мировой судья, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Порядок производства по делам об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Из частей 1 - 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ следует, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частей 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ. В соответствии с частью 4.1. статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из представленных материалов дела следует, что уведомление о направлении запроса 19.09.2023 о предоставлении документов и вызове представителя по доверенности АО «ДИКСИ ЮГ» на 29.09.2023 к 14 часам в ОМВД России по Савеловскому району г. Москвы по адресу: Москва г., 1-я Квесисская ул., д. 28, каб. 25 для составления протокола об административном правонарушении направлено Обществу по адресу: <...>. Сведений о надлежащем извещении Общества о составлении протокола об административном правонарушении от 29.09.2023 материалы дела не содержат.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя Общества, надлежащим образом не извещенного о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, следовательно, протокол составлен с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, сведения о направлении протокола об административном правонарушении после его составления Обществу по адресу местонахождения в соответствии с государственной регистрацией: <...>, в материалах дела отсутствуют.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении № 1063838 от 29.09.2023, составленный в отношении АО «ДИКСИ ЮГ» по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, представляющий собой основополагающий процессуальный документ, фиксирующий событие административного правонарушения, является недопустимым доказательством, а, следовательно, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях АО «ДИКСИ ЮГ».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, учитывая, что возвращение материалов дела должностному лицу для устранения недостатков протокола об административном правонарушении после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, мировой судья считает необходимым прекратить производство по делу в отношении АО «ДИКСИ ЮГ» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 28.9, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении АО «ДИКСИ ЮГ» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Сырова

Согласовано мировой судья Сырова А.В