Дело № 5-751/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ c. Кулунда 16 октября 2023 года Мировой судья судебного участка Кулундинского района Алтайского края Малыхина Н.В., находящийся по адресу: с. Кулунда Кулундинского района Алтайского края, ул. Советская, 32, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица -ФИО2 <ФИО1>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки<АДРЕС>, место работы - генеральный директор ООО<ОБЕЗЛИЧЕНО>"", зарегистрированной и проживающей по адресу<АДРЕС> края, <АДРЕС>, <АДРЕС> Партизан, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА3> в 22 часа 28 минут на 402 км. автодороги А-321 <АДРЕС> - граница с Республикой Казахстан в пункте пропуска «<АДРЕС>, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, ФИО2 <ФИО>. допустила транспортировку на автомобиле марки VOLVO, г.р.з. 975PCB с полуприцепом KRONE, г.р.з.58DIA08 древесины - пиломатериал хвойных пород в количестве 50,1 куб.м., с электронным сопроводительным документом (далее ЭСД) на транспортировку древесины, заполненным с нарушением требований, предъявляемым к форме ЭСД, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696", а именно: в п.6 формы ЭСД не правильно указан собственник древесины, отсутствуют сведения о местонахождении собственника древесины (не указан номер дома, квартиры; в п.7 формы ЭСД отсутствуют сведения о местонахождении грузоотправителя древесины (не указано номер дома, квартиры); в п.13 формы ЭСД не верно указано место при прекращении действия сопроводительного документа, вместо пункта пропуска "Кулунда", расположенного на 402 км. автодороги А-321 "Барнаул-Павловск-граница с Республикой Казахстан" указан адрес <АДРЕС> улица 7А, городской поселок <АДРЕС> Бор, городской округ <АДРЕС>, <АДРЕС> край.
В судебное заседание ФИО2 <ФИО>.не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.
В силу положений статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (часть 2). Требования, предусмотренные частью 1 данной статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (часть 3). Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4).
Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения такого документа утверждены постановлением Постановление Правительства РФ от <ДАТА4> N 2214 "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696".
Согласно вышеуказанным Правилам в случае приобретения древесины на розничном рынке или в организации розничной торговли в объеме 10 куб. метров и более оформление сопроводительного документа осуществляется продавцом, который предоставляет покупателю заполненный на бумажном носителе экземпляр сопроводительного документа или идентификационный номер такого документа, при этом в пункте 6 формы сопроводительного документа указываются сведения о собственнике древесины: а) организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; б) место нахождения (адрес, указанный соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей); в) идентификационный номер налогоплательщика; г) код причины постановки на учет; в п.7 формы сопроводительного документа указываются следующие сведения о грузоотправителе древесины: организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; место нахождения грузоотправителя древесины (адрес, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей); идентификационный номер налогоплательщика; код причины постановки на учет; в случае вывоза отдельных видов древесины из Российской Федерации через государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза грузовым автомобильным транспортом в пункте 13 формы сопроводительного документа в качестве места пересечения государственной границы Российской Федерации с государством - членом Евразийского экономического союза указывается пункт пропуска или пункт пограничного контроля, предусмотренные приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 2552 "О порядке перевозки отдельных видов древесины и (или) продукции ее переработки грузовым автомобильным транспортом и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Согласно приложению к постановлению Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> автомобильный пункт пропуска "Кулунда" входит в перечень пунктов пропуска через Государственную границу РФ (пограничного контроля), который используется при осуществлении международных автомобильных перевозок отдельных видов древесины и (или) продукции ее переработки. В силу вышеприведенных положений лесного законодательства и иных регулирующих лесные отношения нормативно-правовых актов транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, оформленного надлежащим образом. Следовательно, при невыполнении данных требований лицо, допустившее нарушение, подлежит привлечению к административной ответственности. Судом установлено, что <ДАТА3> в 22 часа 28 минут на 402 км. автодороги А-321 <АДРЕС> - граница с Республикой Казахстан в пункте пропуска «<АДРЕС>, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, ФИО2 <ФИО>. допустила транспортировку на автомобиле марки VOLVO, г.р.з. 975PCB с полуприцепом KRONE, г.р.з.58DIA08 древесины - пиломатериал хвойных пород в количестве 50,1 куб.м., с электронным сопроводительным документом (далее ЭСД) на транспортировку древесины, заполненным с нарушением требований, предъявляемым к форме ЭСД, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696", а именно: в п.6 формы ЭСД отсутствуют сведения о местонахождении собственника древесины (не указан номер дома, квартиры); в п.7 формы ЭСД отсутствуют сведения о местонахождении грузоотправителя древесины (не указано номер дома, квартиры); в п.13 формы ЭСД не верно указано место при прекращении действия сопроводительного документа, вместо пункта пропуска "Кулунда", расположенного на 402 км. автодороги А-321 "Барнаул-Павловск-граница с Республикой Казахстан" указан адрес <АДРЕС> улица 7А, городской поселок <АДРЕС> Бор, городской округ <АДРЕС>, <АДРЕС> край. Вина ФИО2 <ФИО> в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении; рапортом ОД ДЧ ЛОП на <АДРЕС>; протоколом об аресте товаров и транспортных средств; актом остановки транспортного средства; актом приема - передачи грузового транспортного средства; электронным сопроводительным документом, при этом в п.6 ЭСД не в полном объеме указан адрес собственника древесины ( не указан номер дома (квартиры); в п.7 ЭСД не указан в полном объеме адрес грузополучателя древесины ( не указан номер дома (квартиры), в пункте не верно указан адрес при прекращении <АДРЕС> улица 7А, городской поселок <АДРЕС> Бор, городской округ <АДРЕС>, <АДРЕС> край; QR-кодом, международной товарно-транспортной накладной; счет-фактурой от <ДАТА7> года; фитосанитарным сертификатом; сведениями начальника КПП "Кулунда", из содержания которых следует, что согласно паспорту автомобильного грузо- пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через Государственную границу РФ <АДРЕС> адресом (местом фактического расположения) которого является: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, автодорога А-321 "Барнаул-Павловск - граница с Республикой Казахстан" 402 км.; письменным объяснением ФИО2 <ФИО>.; договором <НОМЕР> от <ДАТА8> на поставку пиломатериала; приказом о назначении на должность генерального директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>"" ФИО2 <ФИО>.; Уставом ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>"; договором комиссии от <ДАТА9>
С учетом изложенного, мировой судья квалифицирует действия ФИО2 <ФИО>. по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ - транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. При этом из состава обвинения мировой судья исключает нарушение при заполнении п.6 формы ЭСД - не верно указан собственник древесины, поскольку в силу п. 2.4 договора от <ДАТА8> переход права собственности от продавца к покупателю наступает в момент приемки и подписания накладной, товарной накладной, товаро-транспортной накладной.
При таких обстоятельствах, учитывая положения статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Правил заполнения сопроводительного документа, согласно которому сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, в том числе в случае вывоза в государство - член Евразийского экономического союза, а в случае вывоза из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза - до подачи декларации на товары и подписывается указанными лицами простой электронной подписью, а так же условия договора поставки, собственником древесины на котором лежала обязанность заполнения электронного сопроводительного документа на древесину являлось ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>"", что и указано в п.6 ЭСД. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Вместе с тем угроза причинения вреда в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушений, а в игнорировании требований законодательства, направленных на обеспечение правопорядка в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных насаждений, что свидетельствует о недопустимости замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, ее имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность- совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст. 8.28.1 ч. 5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.
Денежные средства зачислять на счет УФК по Алтайскому краю (Управление юстиции <АДРЕС> края) КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 01622000, номер счета 40102810045370000009, к.с 03100643000000011700 отделение <АДРЕС> Банка России УФК по Алтайскому краю, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> КБК 80811601083010010140, УИН 0411164523100000000003987.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ арест на имущество автомобиль марки VOLVO, г.р.з. 975PCB с полуприцепом KRONE, г.р.з.58DIA08 с пиломатериалом хвойных пород в объеме 50,1 куб.м., наложенный по протоколу от <ДАТА10> г.- отменить, пиломатериал в количестве 50,1 куб.м. - возвратить собственнику имущества, автомобиль марки VOLVO, г.р.з. 975PCB с полуприцепом KRONE, г.р.з.58DIA08 возвратить законному владельцу.
Постановление может быть обжаловано в Кулундинский районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья судебного участка
Кулундинского района Н.В.Малыхина