Решение по административному делу

Дело об административном правонарушении № 5-634/2023 УИД 62 MS0064-01-2023-003121-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Рыбное Рязанской области 21 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 68 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области Павленко О.Е.,

рассмотрев материалы дела в отношении главы администрации муниципального образования - Алешинского сельского поселения Рыбновского муниципального района Рязанской области ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <...>, - об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь главой администрации муниципального образования - Алешинского сельского поселения Рыбновского муниципального района Рязанской области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, являющегося страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представил в органы Социального фонда РФ отчетность по форме ЕФС-1, в которой содержится 2 подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении 2 ЗЛ, в том числе по 1 ЗЛ с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» дата заключения договора ГПХ «04.04.2023», «24.04.2023», «25.04.2023», с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» дата окончания периода по договору ГПХ «04.04.2023», «24.04.2023», «25.04.2023», 13.07.2023 года, тогда как срок представления сведений по договорам ГПХ установлен не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с ЗЛ соответствующего договора, то есть в нарушение положений ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представил в установленный законом срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Тем самым в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, однако согласно судебный конверт с повесткой возвращен на судебный участок по истечении срока хранения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, если с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, либо в случае возвращения почтовой корреспонденции по истечению срока хранения.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, принимая при этом во внимание, что неявка ФИО1 в судебное заседание не повлияет на полноту, объективность и всесторонность исследования представленных доказательств. Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно п. 6 ст. 11 Закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В силу ст. 1 Федерального закона N 27-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь главой администрации муниципального образования - Алешинского сельского поселения Рыбновского муниципального района Рязанской области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, являющегося страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представил в органы Социального фонда РФ отчетность по форме ЕФС-1, в которой содержится 2 подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении 2 ЗЛ, в том числе по 1 ЗЛ с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» дата заключения договора ГПХ «04.04.2023», «24.04.2023», «25.04.2023», с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» дата окончания периода по договору ГПХ «04.04.2023», «24.04.2023», «25.04.2023», 13.07.2023 года, тогда как срок представления сведений по договорам ГПХ установлен не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с ЗЛ соответствующего договора, то есть в нарушение положений ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представил в установленный законом срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом <НОМЕР> от 30.10.2023 об административном правонарушении; - протоколом проверки отчетности от 21.07.2023 года и уведомлением о доставке от 13.07.2023 года; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой главой администрации муниципального образования - Алешинского сельского поселения Рыбновского муниципального района Рязанской области является ФИО1

При назначении наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Статья 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При рассмотрении дела сведений о привлечении ранее ФИО1 к административной ответственности не получено, материалы дела доказательств, свидетельствующих о причинении вреда третьим лицам или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде и иным объектам, а также о наличии имущественного ущерба, не содержат. При данных обстоятельствах мировой судья усматривает основание для применения в отношении ФИО1 положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и находит возможным административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, заменить на предупреждение. Оснований для освобождения главы администрации муниципального образования - Алешинского сельского поселения Рыбновского муниципального района Рязанской области ФИО1 от административной ответственности не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации муниципального образования - Алешинского сельского поселения Рыбновского муниципального района Рязанской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Рыбновский районный суд Рязанской области.

Мировой судья /подпись/ Павленко О.Е.

Копия верна: Мировой судья -