2025-07-05 10:31:19 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 05MS0008-01-2025-000338-15

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского р-на г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14. КоАП РФ в отношении должностного лица

главного бухгалтера МБОУ «СОШ № 59 имени Николаева А.Г.» <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС>, зарег. по адресу: РД, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 220, паспорт: <НОМЕР> выдан <ДАТА3> выдан ОУФМС России по РД в Ленинском районе г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ :

<ФИО2>, являясь главным бухгалтером МБОУ «СОШ № 59 имени Николаева А.Г.», в нарушение Постановления Правительства Республики <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об утверждении Порядка предоставления, расходования и учета субвенций из республиканского бюджета Республики <АДРЕС>, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, а также контроля за их использованием", выплачивал советнику директора по взаимодействию с детскими общественными объединениями -<ФИО3> П.К., вместо средств предусмотренных на обеспечение деятельности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями ( субсидия на иные цели), произведены расходы за январь-февраль 2023 года по оплате заработной платы в сумме 63,4 тыс. рублей ( с учетом начислений на оплату труда 14,7 тыс. рублей), по коду лицевого счета 20 « Лицевой счет бюджетного учреждения», из средств субвенций местным бюджетам предназначенных на выполнение муниципального задания (госстандарт), а именно на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, что является нецелевым расходованием бюджетных средств, нарушением ст. 306.4 БК РФ.

В отношении <ФИО2>, <ДАТА5> ведущим инспектором Счетной палаты Республики <АДРЕС> <ФИО4>, был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ - нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Между МКУ «Управление образования» г. <АДРЕС> МБОУ «СОШ № 59 имени Николаева А.Г.», заключены соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) от <ДАТА6> (ред. Соглашение от <ДАТА7>). Также, заключены соглашения на перечисление целевых субсидий от <ДАТА8>, в том числе: субсидия на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство; на организацию бесплатного горячего питания обучающихся 1-4 классов (ОВЗ); на обеспечение деятельности советников директоров в рамках проекта «Патриотическое воспитание граждан РФ».

Проверкой установлено, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 приказа Министерства финансов Российской Федерации от <ДАТА9> N? 21н «0 порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» (далее Приказа Министерства финансов РФ от <ДАТА10> N? 21н), для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы в виде субсидий на иные цели, открывается и ведется отдельный лицевой счет. Согласно абзацу четырнадцатому, подпункта 8.2., пункта 8 Приказа Министерства финансов РФ от <ДАТА10> N? 21н, код указанного отдельного лицевого счета указывается цифрами 21 «Отдельный лицевой счет бюджетного учреждения». Однако, советнику директора по взаимодействию с детскими общественными объединениями - <ФИО5>, вместо средств предусмотренных на обеспечение деятельности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями (субсидия на иные цели), произведены расходы за январь - февраль 2023 года, по оплате заработной платы в сумме 42,3 тыс. рублей, по коду лицевого счета 20 «Лицевой счет бюджетного учреждения», из средств субвенций местным бюджетам предназначенных на выполнение муниципального задания (госстандарт), а именно на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе: -платежное поручение от <ДАТА11> N?266091, в сумме 42,3 тыс. рублей, заработная плата за январь-февраль 2023 года. Денежные средства в сумме 42,3 тыс. рублей, отвлечены на цели, не соответствующие условиям их получения, что квалифицируется как нецелевое использование бюджетных средств. Таким образом, главный бухгалтер МБОУ «СОШ № 59 имени Николаева А.Г.» <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО2> участия не принимал, будучи извещенным надлежаще, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. При таких обстоятельствах дело рассматривается в его отсутствие. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае его неявки при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения, доказана полностью совокупностью доказательств: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому главный бухгалтер МБОУ «СОШ № 59 имени Николаева А.Г.» <ФИО2>, в нарушение Постановления Правительства Республики <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об утверждении Порядка предоставления, расходования и учета субвенций из республиканского бюджета Республики <АДРЕС>, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, а также контроля за их использованием", выплачивал заработную плату работникам, обслуживающим здание образовательного учреждения, за счет средств субсидий, в сумме 42,3 тыс. рублей, что является нецелевым расходованием бюджетных средств, нарушением ст. 306.4 БК РФ;

- актом Счетной палаты РД от <ДАТА5> <НОМЕР>;

- приказом МБОУ «СОШ № 59 имени Николаева А.Г.» от <ДАТА12> <НОМЕР> о назначении на должность главного бухгалтера <ФИО2>; - объяснениями <ФИО2>;

- платежными поручениями;

- выпиской из лицевого счета бюджетного учреждения.

В соответствии со статьей 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Объективная сторона правонарушения заключается в неправильном использовании получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения.

В соответствии со ст. 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований (подпункт 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ).

В силу ст. 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств. Как установлено в судебном заседании между МКУ «Управление образования» г. <АДРЕС> и МБОУ «СОШ № 59 имени Николаева А.Г.» заключены соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) от <ДАТА6> (ред. Соглашение от <ДАТА7>). Также, заключены соглашения на перечисление целевых субсидий от <ДАТА8>, в том числе: субсидия на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство; на организацию бесплатного горячего питания обучающихся 1-4 классов (ОВЗ); на обеспечение деятельности советников директоров в рамках проекта «Патриотическое воспитание граждан РФ».

Согласно п. 3.3.1. Соглашения на перечисление целевых субсидий от <ДАТА8> (ред. Соглашение от <ДАТА13>), учреждение обязуется использовать субсидию на иные цели по целевому назначению. Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам, и получены в установленном законом порядке. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется. Суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

признать должностное лицо - главного бухгалтера МБОУ «СОШ № 59 имени Николаева А.Г.» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты: УФК по РД (Счетная палата Республики <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 00511601156010000140, БИК <НОМЕР>, Наименование банка Отделение - НБ Республика <АДРЕС> Банка России// УФК по Республике <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, счет 03100643000000010300, корр. счет 40102810945370000069, ОКТМО 82701000, УИН 0412638300010000000000232.

В силу ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в силу, либо со дня истечения срока отсрочки/рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ). Неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ. Постановлением может быть обжаловано в Ленинский райсуд г. <АДРЕС> РД в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>