Дело № 5-0111/6/2025
УИД 26MS0077-01-2025-000668-81
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 февраля 2025 года город Минеральные Воды
Мировой судья судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края Леонова В.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Минераловодского района Ставропольского края,
с участием:
помощника Минераловодского межрайонного прокурора Ряхиной **.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица *** Бутовой ** года рождения, уроженки **, проживающей по адресу: **
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 **., являясь должностным лицом - ** **, расположенного по адресу: **, в нарушение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ) не рассмотрела письменное обращение Астоян ** чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 **. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом СМС-уведомлением, в связи с её согласием на данный вид уведомления, что зафиксировано в расписке, приложенной к протоколу об административном правонарушении, к которому также приложено заявление Бутовой **. о рассмотрении дела без её участия. Отчет об отправке и доставке СМС уведомления находится в материалах дела.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 ** не сообщила о причинах неявки в судебное заседание и не ходатайствовала об отложении судебного заседания.
При таких обстоятельствах, мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005, в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020, сроков давности привлечения к административной ответственности, и полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии Бутовой ** поскольку признает, что дело имеет безотлагательный характер, явка лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении не признана судом обязательной; данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и материалах к нему, являются достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.
Потерпевшая Астоян **. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело без ее участия.
Мировой судья, заслушав заключение помощника Минераловодского межрайонного прокурора Ряхиной **., изучив представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного за ними Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Законом № 59-ФЗ, которым установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В соответствии с пунктами 1 4 ч. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 Закона № 59-ФЗ.
Согласно ч. 3 ст. 5 Закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Установлено, что 06.12.2024 ** поступило и зарегистрировано обращение Астоян ** по вопросу благоустройства территории дошкольного образовательного учреждения и иным доводам.
Обязанность по контролю за рассмотрением данного обращения и подготовкой ответа возложена ** ФИО1 **. Полномочия, управление и руководство деятельностью ** установлены должностной инструкцией заведующей вышеуказанного учреждения.
В нарушение вышеуказанных требований закона, ответ на данное обращение своевременно не подготовлен и не направлен заявителю. Данные нарушения выявлены прокуратурой района в ходе проверки - 14.02.2025. Таким образом, по результатам проведенной проверки установлено, что ФИО1 **. в 23 ч. 59 мин. 09.01.2025 в помещении **, расположенном по адресу: **, не обеспечила своевременное рассмотрение вышеуказанного обращения.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 59-ФЗ в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 Закона № 59 ФЗ, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Установлено, что решение о продлении срока рассмотрения данного обращения, должностным лицом ** не принималось, заявитель о продлении срока рассмотрения обращения не уведомлялся, что повлекло нарушение его права на своевременное рассмотрение обращения в установленный законом срок. Согласно положению ст. 15 Закона № 59-ФЗ, лица, виновные в нарушении данного закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в действиях ** Бутовой **. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, судом признается признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, а также предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об АП, не установлено.
В связи, с чем суд считает возможным назначить наказание, предусмотренное статьей 5.59 Кодекса РФ об АП в виде штрафа в пределах санкции статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - ** ФИО1 ** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса РФ об АП и назначить административное взыскание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь БИК 010702101, Казначейский счет: 03100643000000012100 (поле Банковский счет), Единый казначейский счет: 40102810345370000013 (поле Корр.счет банка), ОКТМО 07539000, КБК 00811601053010059140, УИН 0355703700775001112505153, №05-0111/6/2025.
Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке, в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП.
Постановление может быть обжаловано в Минераловодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.А. Леонова
Копия верна: