Решение по административному делу

Дело № 5-81/2025 УИД 59MS0019-01-2024-008281-39 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 февраля 2025 года г. Ржев Тверской области Мировой судья судебного участка № 50 Тверской области Весельская Е.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении от 26 ноября 2024 года, ФИО1 15 октября 2023 годав <ОБЕЗЛИЧЕНО>по адресу: <АДРЕС>, совершила неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, а именно: после вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу в порядке ст. 31.1 КоАП РФ в течение 60 дней с 15 августа 2023 года по 14 октября 2024 года не уплатила административный штраф в размере 5000 рублей, назначенный в качестве административного наказания постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 19 июля 2024 года. ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, конверт с судебным извещением возвращен на судебный участок с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Принимая во внимание, что ФИО1 была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, ей была предоставлена возможность участвовать в разбирательстве по делу, ее неявка в судебное заседание явилась следствием собственной воли. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в материалах дела документам, а неявку в судебное заседание признаю неуважительной.При рассмотрении дела исследованы следующие материалы: -протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 26 ноября 2024 года; -копия постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 19 июля 2024 года;

- фотоматериалы; -копия извещения <НОМЕР> от 15 октября 2024 года; -карточка нарушения <НОМЕР> от 26 ноября 2024 года. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Как следует из разъяснений, содержащихся в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица. Из содержания протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 26 ноября 2024 года следует, что он составлен в отношении физического лица - ФИО1. При этом о месте и времени составления данного протокола ФИО1 извещаласьписьмом, направленным по адресу: <АДРЕС>. В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. В статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Согласно адресной справке от 28 января 2025 года, ФИО1 с <ДАТА16> по настоящее время зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> В нарушение указанной нормы извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 по месту ее жительства не направлялось, доказательств обратному в материалах дела не имеется. Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесен в отсутствие ФИО1, с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия постановления по делу об административном правонарушении от 17 июля 2024 года также направлена ФИО1 по адресу:<АДРЕС>. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производству по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Ржевский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 50 Тверской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.Мировой судья Е.С. Весельская