Дело № 5-537/2023 УИД: 66MS0027-01-2023-003936-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 15 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 10 Кировского судебного района Лепихина Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении

ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, и.о. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной по адресу: г. Екатеринбург, ул<АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, являясь и.о. директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС>), привлеклоа к трудовой деятельности <ФИО1> и до 25 августа 2023 года не сообщила о заключении указанного трудового договора в адрес ГУ МВД России по Свердловской области, являющемуся представителем нанимателя государственного служащего по последнему месту службы, чем нарушило ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» №273-ФЗ от 25 декабря 2008 года.

В судебном заседании защитник <ФИО2> пояснил, что имело место нарушение срока отправки уведомления, за данный проступок сотрудник отдела кадров понес ответственность, просит учесть, что ФИО5 ранее к административной ответственности не привлекалась и назначить минимально возможное наказание.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Екатеринбурга <ФИО3> полностью поддержал позицию, изложенную в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, указав, что в ходе проверки был установлен факт совершения административного правонарушения, ФИО5 предприняты меры к отправке уведомления, полагает возможным назначить минимальное наказание. В судебном заседании были исследованы письменные материалы дела.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, мировой судья приходит к следующему.

Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает ответственность работодателя за привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно ч. 2 ст. 12 данного Федерального закона гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 названного Федерального закона работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, 14 августа 2023 года <ФИО4> принят на должность заместителя директора по экономической безопасности ООО «ТП «<АДРЕС>. В этот же день с ним заключен трудовой договор.

Ранее <ФИО4> занимал должность начальника оперативного управления ГУ МВД России по Свердловской области, в соответствии с приказом ГУ МВД России по Свердловской области от <ДАТА7> <НОМЕР> л/с <ДАТА8> уволен со службы.

В соответствии с разделом III Перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557, ранее замещаемая <ФИО4> должность отнесена к перечню должностей, на которые распространяется требование Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Таким образом, в силу приведенных выше положений закона при заключении договора с бывшим государственным служащим и.о. директора ООО «ТП «<АДРЕС> ФИО5 была обязана в течение 10 дней в письменной форме сообщить об этом представителю нанимателя государственного служащего.

Поскольку приказ о приеме <ФИО1> на работу издан 14 августа 2023 года, сведения о заключении указанного договора должны были быть предоставлены в силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 4.8 КоАП РФ в срок до 25 августа 2023года.

Между тем, в установленный срок сведения о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим <ФИО4> в адрес ГУ МВД России по Свердловской области направлены не были. Фактически уведомление направлено почтой 29 августа 2023 года. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что у должностного лица ФИО5 была возможность для надлежащего исполнения обязанностей законодательства о противодействии коррупции, однако, выполнены не были.

Названная в судебном заседании причина совершения административного правонарушения не может являться основанием для освобождения от административной ответственности. Обязанность по сообщению при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы о заключении с ним договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы установлена императивно. Таким образом, мировой судья считает, что и.о. директора ООО «ТП «<АДРЕС> ФИО5 не предприняла все зависящие от нее меры для соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции, и полагает, что ее вина в совершении административного правонарушения, установлена в судебном заседании.

При таких обстоятельствах мировой судья квалифицирует действия ФИО5 по ст. 19.29 КоАП РФ, то есть, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, а также данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

ФИО5 имеет постоянное место жительства, работает, ранее к административной ответственности не привлекалась, она признала вину.

Настоящие обстоятельства мировой судья учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, причину совершения административного правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить ФИО5 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное правонарушение не содержит признаков малозначительности, обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании лицом требований законодательства, направленного на обеспечение правопорядка в области управления, в том числе в невыполнении им своих публично-правовых обязанностей в указанной области.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется в силу ч. 2 данной нормы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья Е.Ю. Лепихина

Разъяснить, что уплата штрафа должна быть произведена в 60 - дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, с предоставлением подлинника квитанции об уплате штрафа на судебный участок №10 Кировского судебного района по следующим реквизитам:

- получатель платежа - УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей Свердловской области); - ИНН <***>, - КПП 665801001, - номер счета получателя платежа - 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России // УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, - БИК 016577551, - кор/счет 40102810645370000054, - КБК 01911601193010000140, - ОКТМО 65701000, - УИН 0209952066002750053720238

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление вступило в законную силу «___» _______________ 20___ года. Постановление направлено для исполнения «___»______________ 20___ года. Штраф по состоянию на ________________ОПЛАЧЕН.

Срок предъявления постановления к исполнению в соответствие с п.7 ст. 21 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья