УИД 75 MS <НОМЕР>-002623-41
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>23
<АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении директора МАОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2/1, паспорт гражданина Российской Федерации серии <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выданный ТП ОФМС России по <ОБЕЗЛИЧЕНО> районе <ДАТА3>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Коап РФ,
установил:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка исполнения МАОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа» требований законодательства о противодействии коррупции при привлечении к трудовой деятельности бывших муниципальных служащих. В ходе проверки установлено, что <ДАТА5> с <ФИО4> заключен трудовой договор, и она принята на работу в МАОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа» на должность заведующего хозяйством. Ранее в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> <ФИО4> замещала должность, относящуюся к муниципальной службе, главного специалиста администрации СП «<АДРЕС>, на основании распоряжения от <ДАТА7> года освобождена от занимаемой должности. Данная должность включена в Перечень должностей муниципальной службы администрации сельского поселения «<АДРЕС>, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденный Решением Совета СП «<АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР>. В нарушение положений части 4 статьи 12 Закона <НОМЕР>, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации МАОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа» в установленный десятидневный срок не сообщило в администрацию сельского поселения «<АДРЕС> о заключении трудового договора с <ФИО4>, замещавшей ранее должность, включенную в названный выше Перечень. В силу приведенных требований действующего законодательства следует, что директор МАОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа» <ФИО3> был обязан, в срок не позднее <ДАТА10> направить в администрацию СП «<АДРЕС> соответствующую информацию о приеме на работу <ФИО4>, поскольку он достоверно знал, что <ФИО4> является бывшей муниципальной служащей администрации СП «<АДРЕС>. Заместитель прокурора <ФИО2> в судебном заседании полностью поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просила суд привлечь <ФИО3> к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в минимальном размере. В зал судебного заседания лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО3> Алексей Игоревич не явился по неизвестной суду причине, хотя был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Извещение в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ направлено на обеспечение лица, привлекаемого к административной ответственности, своими процессуальными правами, указанными в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, которыми она не пожелала воспользоваться. С момента составления протокола об административном правонарушении до дня рассмотрения дела он не сообщил мировому судье об обстоятельствах, препятствующих его участию в суде, не заявил какие-либо ходатайства (об отложении слушания дела, истребовании доказательств своей невиновности и т.п.), зная о возбуждении в отношении него указанного дела. Суд считает возможным рассмотреть материалы в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заместителя прокурора, мировой судья приходит к выводу о том, что действия директора МАОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа» <ФИО3> верно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативно-правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА11> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Судом установлено, что <ДАТА5> с <ФИО4> заключен трудовой договор, и она принята на работу в МАОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа» на должность заведующего хозяйством. Ранее в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> <ФИО4> замещала должность, относящуюся к муниципальной службе, главного специалиста администрации СП «<АДРЕС>, на основании распоряжения от <ДАТА7> года освобождена от занимаемой должности. Данная должность включена в Перечень должностей муниципальной службы администрации сельского поселения «<АДРЕС>, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденный Решением Совета СП «<АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР>. В нарушение положений части 4 статьи 12 Закона <НОМЕР>, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации МАОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа» в установленный десятидневный срок не сообщило в администрацию сельского поселения «<АДРЕС> о заключении трудового договора с <ФИО4>, замещавшей ранее должность, включенную в названный выше Перечень. В силу приведенных требований действующего законодательства следует, что директор МАОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа» <ФИО3> был обязан, в срок не позднее <ДАТА10> направить в администрацию СП «<АДРЕС> соответствующую информацию о приеме на работу <ФИО4>, поскольку он достоверно знал, что <ФИО4> является бывшей муниципальной служащей администрации СП «<АДРЕС>. В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА11> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Часть 1 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" от <ДАТА12> N 273-ФЗ предусматривает, что гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Часть 2 настоящей статьи устанавливает, что гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. В силу части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Аналогичная норма содержится в ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
Мировой судья считает, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ нашло в суде свое подтверждение.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает личность нарушителя, который при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении вину полностью признал, в содеянном раскаялся, характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в минимальном размере. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Директора МАОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа» <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <НОМЕР> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей с перечислением на следующие реквизиты: УФК по Забайкальскому краю (ДМС <АДРЕС> края, <НОМЕР>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Номер счета получателя <НОМЕР> Отделение Чита <АДРЕС>
БИК <НОМЕР> КБК <НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР> Наименование платежа 5-<НОМЕР>23 с/у 66 УИН <НОМЕР> Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток с момента его вынесения или получения копии.
Мировой судья <ФИО1>