Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка города <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, проживающей по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, <АДРЕС>, имеющей паспорт серии <НОМЕР> выданный <ДАТА3> ТП ОФМС России по Республике <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, (ИНН <НОМЕР>, ОРГНИП <НОМЕР>
установил:
<ДАТА4> участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «<ФИО3>» <ФИО4> составлен в отношении <ФИО2> протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении не заявляла. Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему письменные доказательства, судья приходит к следующему. Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, влечет административную ответственность. Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона. В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Согласно п. 7 ст. 2 названного Федерального закона алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Согласно пункту 9 статьи 16 Федерального закона <НОМЕР> не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей. Согласно частям 1, 2 статьи 9 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики <АДРЕС>; не допускается розничная продажа алкогольной продукции: 1) с 15.00 до 11.00 часов по местному времени; 2) в культовых организациях, на автостанциях, в речных портах и на пристанях, в парках, местах массового отдыха граждан, а также в ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах и помещениях, не приспособленных для продажи данной продукции, с рук, лотков, автомашин; 3) в помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение и расположенных в многоквартирных домах, либо в помещениях, непосредственно примыкающих к многоквартирным домам; 4) в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нерабочими праздничными днями и Законом Республики <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР> "О праздничных днях Республики <АДРЕС>; государственными или народными праздниками Республики <АДРЕС>, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством; 5) в случае установления Правительством Республики <АДРЕС> дополнительных локальных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции при введении режима чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территориях муниципальных образований Республики <АДРЕС>; 6) в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом). Указанные в части 1 настоящей статьи дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено, что розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. В пункте 4 названной нормы указано о том, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). Как следует из представленных материалов, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, послужил выявленный <ДАТА8> в 21 час 45 мин. факт реализации несовершеннолетней <ФИО5>, алкогольной продукции пиво «Минусинское живое» в таре 1,35 литра, в количестве 1 штук из магазина <ФИО3>» расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
Из объяснения несовершеннолетней <ФИО5> видно, что <ДАТА8> в 20 часов 45 минут продала в магазине <ФИО3>» 1 бутылку пива «Минусинское живое» женщине в возрасте около 30 лет тувинской национальности. После чего в магазин сразу зашли сотрудники полиции, вину признает полностью.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что <ФИО2> нарушила правила розничной продажи алкогольной продукции. Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно рапортом участкового уполномоченного полиции, объяснениями <ФИО5>, <ФИО6>, выпиской из ЕГРИП, из которой видно, что <ФИО2> была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА9>, и основным видом деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазина, <ДАТА10> индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в связи с принятием ею соответствующего решения.
Данные доказательства являются допустимыми, достоверными и объективно ничем не опровергнуты. Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда от <ДАТА11> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации" разъяснено, что при решении вопроса о том, на основании каких норм КоАП РФ несут ответственность индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, судам необходимо руководствоваться примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, согласно которому лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Субъектами административной ответственности на основании частей 2 и 3 статьи 14.16, части 4 статьи 15.12 КоАП РФ являются, в числе прочих, должностные лица. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из представленных материалов установлено, что <ФИО2> являлась индивидуальным предпринимателем и осуществляла деятельность по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в магазине <ФИО3>», который расположен по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
Совокупность установленных в ходе производства по данному делу об административном правонарушении обстоятельств и исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что принятые <ФИО2> меры для недопущения вменяемого ей нарушения требований законодательства в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции не свидетельствуют как об их достаточности, так и о том, что ею как должностным лицом производился должный контроль за деятельностью продавцов и соблюдением ими требований вышеприведенных законодательных норм. Напротив, выявленный факт совершенного правонарушения дает основания для вывода об обратном. Совокупность установленных в ходе производства по данному делу об административном правонарушении обстоятельств и исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что <ФИО2> нарушила требования законодательства в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. Учитывая изложенное, суд к приходит к выводу о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и виновности <ФИО2> в его совершении. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным, также применения положений статьи 4.1.1. КоАП РФ при назначении наказания не усматривается. Таким образом, учитывая характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, конкретные обстоятельства дела, суд для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ считает целесообразным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа. Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, а также факт отсутствия разрешительных документов на алкогольную продукцию, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО2> дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Согласно ч. 13 ст. 27.10 КоАП РФ, изъятые в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат демонтажу и (или) вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Образцы указанных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 4 ч. 1 и ч. 2 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА12>) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с изм. и доп., вступ. в силу с <ДАТА13>) <НОМЕР> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством РФ.
Мировому судье вместе с протоколом об административном правонарушении не представлено документов, что алкогольная и спиртосодержащая продукция, изъятая у <ФИО2>, отвечает обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, в связи с этим изъятая в киоске указанная продукция должна быть направлена на уничтожение в порядке, установленном Приказом Минфина России от <ДАТА14> <НОМЕР> "О способах уничтожения изъятых, конфискованных по решению суда или обращенных в федеральную собственность в соответствии с законодательством РФ этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции..." и Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Исполнение наказания в части конфискации возложить на судебных приставов с последующим представлением в суд акта об окончании исполнения наказания в виде конфискации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. в доход государства с конфискацией изъятой алкогольной продукции: пиво «Минусинское живое», в таре объемом 1,3 литра, в количестве 16 бутылок, пиво «Балтика», в таре объемом 0,5 литра, в количестве 20 бутылок, пиво «Эсса» 20 бутылок.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, в течение срока, установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ предоставляет в судебный участок города <АДРЕС> Республики <АДРЕС> по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Республике <АДРЕС> (Министерство юстиции Республики <АДРЕС>, л/с <***>), ИНН: <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: Отделение - НБ Республики <АДРЕС> УФК по Республике <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, единый казначейский счет 40102810945370000080, казначейский счет 03100643000000011200, БИК банка 019304100, код БК 93111601143010000140, ОКТМО 93622000, УИН идентификатор 0000365200000000002931018. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>