ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2025 года Дело № 3-***-11-441/2025 г.

гор. Изобильный УИД 26МS0037-01-2025-000943-18

Мировой судья судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края Колосова М.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Изобильненского района Ставропольского края, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 Изобильненского района Ставропольского края, расположенного по адресу: г. Изобильный, Изобильненского района, Ставропольского края, ул. Интернациональная, д. 2, дело об административном правонарушении в отношении ***,

по обвинению в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 марта 2025 года в 14 часов 58 минут выявлен факт самовольного подключения *** Н.С. к сети газоснабжения и безучетного потребления газа в домовладении, расположенном по адресу: ***, при этом в действиях *** Н.С. не содержится уголовно наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, *** Н.С., будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного заседания по адресу проживания, имеющемуся в материалах дела об административном правонарушении, путем направления судебного извещения, в судебное заседание не явился. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ***, размещенному на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru, следует, что *** Н.С. по указанному адресу 07 мая 2025 года направлялось извещение о времени и месте рассмотрения дела. Данное письмо 14 мая 2025 года прибыло в место вручения и доставлялось *** Н.С. После неудачной попытки вручения, 22 мая 2025 года почтовое отправление возвращено в судебный участок в связи с истечением срока хранения. Таким образом, письмо с информацией о месте и времени рассмотрения дела доставлялось *** Н.С., ему оставлялось извещение о поступлении почтового отправления, однако он поступление почтовой корреспонденции не контролировал, по извещению за получением почтового отправления разряда "судебное" не явился, от его получения уклонился. Кроме того, *** Н.С. извещался о времени и месте судебного заседания путем SMS-извещения, согласие на которое имеется в материалах дела об административном правонарушении. Учитывая, что вышеуказанные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ являются основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении *** Н.С. в его отсутствие.

В судебное заседание представитель потерпевшего ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» не явился. Будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. Учитывая, что вышеуказанные обстоятельства в силу ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ являются основанием для рассмотрения дела в отсутствие представителя потерпевшего, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя потерпевшего ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

Судья, исследовав материалы дела, считает вину *** Н.С. в самовольном подключении к сети газоснабжения, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, установленной.

Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом посягательства и защиты общественных отношений, предусмотренных статьей 7.19 КоАП РФ, является охрана права собственности. Названная статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях призвана обеспечить эффективное использование стратегических видов энергетических ресурсов.

Объективная сторона данного правонарушения может выражаться как в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, так и в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Под самовольным использованием понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организацией.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

К административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, привлекаются граждане, должностные лица и юридические лица - пользователи энергетическими сетями, нефтепроводами, нефтепродуктопроводами, газопроводами.

Согласно статье 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ под потребителем газа (абонентом, субабонентом газоснабжающей организации) понимается юридическое или физической лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации (абзац 2 статьи 8 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ).

По смыслу приведенных правовых норм для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, правовое значение имеет факт самостоятельного (личного) подключения лица к газопроводу (применительно к рассматриваемому случаю) без получения специального разрешения либо факт потребления им ресурсов газоснабжения без учета в предусмотренном на это порядке.

В настоящем случае, из протокола об административном правонарушении усматривается, что *** Н.С. вменено самовольное подключение к сети газоснабжения.

Из материалов дела следует, что на момент проверки 28.03.2025 года был выявлен факт самовольного подключения к сети газоснабжения *** Н.С., проживающим в домовладении, расположенном по адресу: пос. Передовой, Изобильненского района, Ставропольского края, ул. Красный Кубанец, д. 66, что не оспаривается и самим лицом, привлекаемым к ответственности, и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств: протоколом об административном правонарушении 26 АВ № *** от 01.04.2025 года (л.д. 9), рапортом о происшествии сотрудника Отдела МВД России «Изобильненский» ФИО1 от 28.03.2025 года (л.д. 6), актом о несанкционированном подключении от 28.03.2025 год (л.д. 13), актом проверки от 28.03.2025 года (л.д. 11), рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Изобильненский» ФИО2 от 28.03.2025 года (л.д. 10), объяснениями *** Н.С. от 28.03.2025 года (л.д. 7), объяснениями ФИО3 от 31.03.2025 года (л.д. 14), и иными материалами дела (л.д. 2-5, 6, 12, 15-21).

Представленные доказательства суд оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и приходит к выводу о том, что они составлены и получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения, объективны, взаимосвязаны между собой, последовательны и точно описывают событие правонарушения. У суда нет оснований сомневаться в подлинности и достоверности представленных письменных доказательств, поэтому суд полагает правильным положить их в основу постановления о назначении административного наказания.

Действия *** Н.С. надлежит квалифицировать по части 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях *** Н.С. судом не установлено.

Оснований для изменения квалификации правонарушения или прекращения производства по делу судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, и с учетом этого полагает правильным назначить *** Н.С. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 7.19, 25.1, 25.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать *** виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 263401001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, Казначейский счет: 03100643000000012100, Единый казначейский счет: 40102810345370000013, ОКТМО - 07 713 000, КБК 008 1 16 01073 01 0019 140, ФИО4.

Разъяснить *** Н.С., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, либо по истечении срока рассрочки или отсрочки по оплате штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Изобильненский районный суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка № 3 Изобильненского района Ставропольского края либо непосредственно в Изобильненский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Согласовано