Дело № 5-327/2023 УИД64MS0112-01-2023-002336-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначение административного наказания

10 октября 2023 года р.п. Татищево Саратовской области

Мировой судья судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области расположенного по адресу: 412170, <...>, Леонтьева С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙКОМ» ОГРН <НОМЕР> ФИО2 <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделом внутренних дел пос. <АДРЕС> района Саратовской области, работающего в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес нахождения организации: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, поселок <АДРЕС>, микрорайон Бисерово-парк д. 3, кв. 9

установил:

должностное лицо - директор общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙКОМ» (далее по тексту ООО «СТРОЙКОМ») ФИО2 повторно совершил административное правонарушение в виде непредставления документов, содержащих сведения об адресе места нахождения юридического лица, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при следующих обстоятельствах.

С целью проведения проверки по соблюдению юридическим лицом Федерального закона № 129 от 08 августа 2021 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) в части нахождения юридического лица по заявленному в ЕГРЮЛ адресу, <ДАТА31> года проведен осмотр в отношении ООО «СТРОЙКОМ» ОГРН <НОМЕР>, где установлено, что постоянно действующий исполнительный орган ООО «СТРОЙКОМ» не находится по адресу, указанному в учредительных документах юридического лица, а именно: <АДРЕС>, что подтверждается протоколом осмотра объекта недвижимости от <ДАТА31> года.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 129-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В силу положений пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующим органом проводится проверка достоверности, сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством. Согласно абзаца 1 пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ, в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных в том числе, подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующих орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности (абзац 2 пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ). <ДАТА30> года в адрес ООО «СТРОЙКОМ» его руководителя, учредителя направлено уведомление № <НОМЕР> необходимости представления достоверных сведений. Таким образом, должностное лицо - директор ООО «СТРОЙКОМ» ФИО2 обязан был представить достоверные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа ООО «СТРОЙКОМ» в срок не позднее 14 декабря 2022 года. В соответствии с пунктом 3 статьи 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Согласно пункту 5 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица указываются в его учредительном документе и в едином государственном реестре юридических лиц. В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах».

Согласно статье 4 Федерального закона № 129-ФЗ ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом. В соответствии с положениями статьей 13, 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 149-ФЗ одним из принципов правого регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

Следовательно, в указанный выше реестр должна вноситься только достоверная информация, поскольку в обратном случае теряется смысл ведения государственного реестра, данные которого в силу абзаца 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Таким образом, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по предоставлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. Однако, с учетом вышеназванных обстоятельств, руководитель ООО «СТРОЙКОМ» ФИО2 на момент проведения проверки и истечения 30 дней с момента направления вышеуказанного уведомления не представил достоверные сведения об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «СТРОЙКОМ». Таким образом, должностное лицо - директор ООО «СТРОЙКОМ» ФИО2, в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ не представила документы, содержащие сведения об адресе места нахождения юридического лица, в орган, осуществляющий государственную регистрацию. На основании постановления должностного лица Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области о назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА> года, вступившим в законную силу <ДАТА> года, директор ООО «СТРОЙКОМ» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. <ДАТА13> должностным лицом Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Саратовской области проведен повторный осмотр объекта недвижимости ООО «СТРОЙКОМ», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в результате которого установлено, что общество по адресу не располагается, вывеска с наименованием организации отсутствует, о чем свидетельствует протокол осмотра объекта недвижимости от <ДАТА13>. В адрес Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области была прислана пояснительная записка руководителем ООО «СТРОЙКОМ» ФИО2, где указано, что в связи с изменением места жительства и предполагаемым изменением места юридической регистрации просит перенести рассмотрение административного правонарушения на 1 месяц. Однако на текущий момент, никаких документов, связанных с внесением изменений места юридической регистрации ООО «СТРОЙКОМ» в налоговый орган не были присланы. 16 мая 2023 года в адрес ООО «СТРОЙКОМ» его руководителя, учредителя направлено уведомление <НОМЕР> от <ДАТА27> года о необходимости предоставления достоверных сведений в срок до 14 июня 2023 года. По состоянию на 04 сентября 2023 года достоверные сведения об адресе общества должностным лицом ФИО2 в налоговый орган не представлены.

Таким образом, должностное лицо - директор ООО «СТРОЙКОМ» ФИО2 повторно совершил административное правонарушение в виде непредставления документов, содержащих сведения об адресе места нахождения юридического лица, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Указанное административное правонарушение совершено <ДАТА19>, по адресу: <АДРЕС>. Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным посредством заказной почтовой корреспонденции, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, не уполномочил для участия в судебном заседании защитника или иного представителя. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям, данным в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при этом в целях соблюдения установленных ст.29.6 того же Кодекса сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). ФИО2 о дне судебного заседания извещался заказной почтовой корреспонденцией по адресу его регистрации, указанному в протоколе об административном правонарушении, при этом, письмо с извещением согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80102688324471, 30 сентября 2023 года вручено адресату. При указанных обстоятельствах, мировой судья считает извещение ФИО2 надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. В силу части 5 статьи 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина должностного лица - директора ООО «СТРОЙКОМ» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: -сопроводительным письмом о направлении материала от <ДАТА23> года; - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении <ДАТА24> года; - списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений; -уведомлением ФИО2 о вызове для дачи объяснений от <НОМЕР> года; - списком <НОМЕР> отправки почтовой корреспонденции от <ДАТА26> года; -отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>; -заявлением ФИО2; -уведомлением ФИО2 о необходимости представления достоверных сведений от <ДАТА27> года; - списком отправки почтовой корреспонденции; - копией протокола осмотра объекта недвижимости от <ДАТА13>; -выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СТРОЙКОМ» от <ДАТА13>; - копией постановления о назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА> года, согласно которому руководитель ООО «СТРОЙКОМ» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей; - списком отправки почтовой корреспонденции от 30 марта 2023 года; -отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>; -уведомлением ФИО2 о необходимости представления достоверных сведений № <НОМЕР> <ДАТА30> года; -копией протокола осмотра объекта недвижимости от <ДАТА31> года; -выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СТРОЙКОМ» <ДАТА24> года. Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья считает доказанной виновность должностного лица -директора ООО «СТРОЙКОМ» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, как повторное непредставление о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Санкция ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая должностному лицу - директору ООО «СТРОЙКОМ» ФИО2 административное наказание, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, материальное и семейное положение лица, состояние его здоровья, а также состояние здоровья его близких родственников, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание за содеянное в виде дисквалификации на минимальный срок, предусмотренный санкцией части 5 статьи 14.25 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст.14.25, ст.29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙКОМ» ОГРН <НОМЕР> ФИО2 <ФИО1>(ИНН <НОМЕР>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделом внутренних дел пос. <АДРЕС> района Саратовской области) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год. Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области.

Мировой судья С.В. Леонтьева