РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2023 г. г. Тула<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 77 Центрального судебного района г. Тулы Макарова М.В., при секретаре Казаковой У.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1023/2023 по иску Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании переполученной денежной суммы социального характера,

установил:

Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (далее - ГУ ТО УСЗН Тульской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании переполученной суммы социального характера в размере 1991,04 руб. В обоснование иска сослалось на то, что ФИО1 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда (далее - ЕДВ) в соответствии с Законом Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». При подаче заявления об установлении данной выплаты ФИО1 была письменно уведомлена о необходимости в пятидневный срок информировать орган социальной защиты населения обо всех изменениях, влияющих на право получения ежемесячной выплаты. Однако, с связи с несообщением ответчиком в ГУ ТО УСЗН Тульской области сведений о том, что ей установлена выплата по инвалидности, влекущая прекращение выплаты ЕДВ ветеранам труда, истцом была осуществлена переплата ЕДВ за период с 01.01.2022 по 28.02.2022 в размере 1991,04 руб., которую истец просит взыскать с ответчика на основании положений ст. ст. 15, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации. Представитель истца - ГУ ТО УСЗН Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку ей не разъяснялось о необходимости сообщать в ГУ ТО УСЗН Тульской области сведения об установлении инвалидности. С заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по инвалидности она никуда не обращалась, так как данные сведения были переданы органом, которым ей была установлена инвалидность, в соответствующее учреждение.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.22 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения ветеранов труда Тульской областной Думой был принят Закон Тульской области от 28.12.2004 №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», статьей 1 которого установлены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, куда отнесены ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004. Действие указанного Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2005. Статья 7 Закона Тульской области №493-ЗТО в качестве меры социальной поддержки предусматривает ежемесячную денежную выплату ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним, по состоянию на 31.12.2004. На основании личного заявления ФИО1 от 12.11.2010 протоколом № 8/1626 от 13.11.2010, ответчику с 12.11.2010 г. была назначена ежемесячная денежная выплата ветеранам труда. Согласно выписке сведений об инвалиде из ГИС «Федеральный реестр инвалидов», ФИО2 02.12.2021 г. была установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию. Из ответа на запрос суда ОСФР по Тульской области следует, что ФИО1 с 02.12.2021 г. является получателем денежной выплаты по категории «инвалиды (2 группа)» с 02.12.2021 в размере 3540,76 руб. в ОСФР по Тульской области. 27.04.2023 г. ГУ ТО УСЗН в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости возврата незаконно полученных денежных сумм социального характера, с указанием на переплату, образовавшуюся за январь и февраль 2022 г. а размере 1991,04 рублей. Как следует из служебной записки № 294/4113 от 29.08.2023 на имя заместителя ГУ ТО УСЗН Тульской области, ведущим специалистом <ОБЕЗЛИЧЕНО> был выявлен факт незаконного получения ФИО1 ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда в размере 1991,04 руб. за период с 01.01.2022 по 28.02.2022, который явился следствием несообщения получателем данной выплаты сведений о том, что ей установлена инвалидность. Данное обстоятельство предполагает прекращение ЕДВ ветеранам труда с 01.01.2022 с 01.12.2022. ФИО1 было направлено уведомление о необходимости возврата указанных денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства не возвращены. Согласно п. 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется. Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации). Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе, принявшем решение об их возврате (удержании). Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО1) при разрешении настоящих исковых требований презюмируется, на истце лежит бремя доказывания недобросовестности ФИО1 при получении ею ЕДВ ветеранам труда за январь и февраль 2022 г. Истец в обоснование доводов иска ссылается на то, что ФИО1 не уведомила орган социальной защиты населения, осуществляющий выплату, о факте, влекущем прекращение ей указанной выплаты в связи с назначением с 02.12.2021 ежемесячной денежной компенсации по основанию присвоения статуса «инвалид» по линии пенсионного органа, в связи с чем возникла переплата.

Из заявления о предоставлении ежемесячной социальной выплаты следует, что ФИО1 предупреждалась о необходимости в течение 5 рабочих дней сообщить обо всех изменениях, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты.

Вместе с тем, из указанного заявления не усматривается, что орган социальной защиты населения проинформировал ФИО1 о том, что назначение ежемесячной денежной выплаты по иному основанию, в частности в связи с инвалидностью, является обстоятельством, влекущим прекращение выплаты ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, о котором она обязана своевременно сообщить компетентному органу. Кроме того, в судебном заседании ФИО1 пояснила, что с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по инвалидности она никуда не обращалась, данные сведения были переданы органом, которым ей была установлена инвалидность, в соответствующее учреждение. В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что при установлении ФИО1 выплаты по инвалидности ей также не разъяснялось о необходимости сообщения о данном факте в орган социальной защиты. Доказательств обратного суду не представлено. Поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что каким-либо из органов, принимавших решение о назначении выплат, были разъяснены ответчику положения законодательства о том, что установление инвалидности является обстоятельством, влекущим прекращение ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, о котором она обязана своевременно сообщить компетентному органу, суд приходит к выводу об отсутствии недобросовестности со стороны ответчика. Наличие счетной ошибки судом также не выявлено.

С учетом изложенных положений законодательства и установленных обстоятельств, принимая во внимание, что денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, не подлежат возврату, при отсутствии с его стороны недобросовестности или счетной ошибки, суд полаге, что в удовлетворении исковых требований ГУ ТО УСЗН Тульской области следует отказать. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении иска Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании переполученной денежной суммы социального характера - отказать. Лица, участвующие в деле имеют право подать в суд, принявший решение, заявление о составлении мотивированного решения суда. Заявление может быть подано в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании или в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. В случае подачи заявления об изготовлении мотивированного решения суда оно будет изготовлено в течение пяти дней со дня поступления такого заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный районный суд г.Тулы через мирового судью судебного участка №77 Центрального судебного района г.Тулы в течение месяца со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме. Резолютивная часть решения оглашена 20.10.2023 г. Мотивированное решение изготовлено 31.10.2023 г.

Мировой судья М.В. Макарова