Постановление по делу № 5-696/2025 от 17.12.2025 | Судебный участок мирового судьи № 1 Черноярского судебного района

5-696/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

17 декабря 2025 года Астраханская область, с.Черный Яр

Суд в составе, мирового судьи судебного участка № 1 Черноярского района Астраханской области Гермашевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении заместителя директора по УВР МКОУ «<АДРЕС>» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей <АДРЕС> гражданки РФ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, замужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, к административной ответственности за однородные правонарушения ранее не привлекавшейся,

установил:

ФИО2, являясь должностным лицом, заместителем директора по УВР «<АДРЕС>», в установленный срок не приняла мер по представлению от <ДАТА4> <НОМЕР> по делу <НОМЕР>, органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, внесенному начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы (по <АДРЕС> району) управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Астраханской области. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение статьи 51 Конституции Российской Федерации ФИО2 разъяснены, о чем отобрана соответствующая расписка, ходатайств не поступило. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицала. Суду пояснила, что ею были предприняты все возможные, зависящие от нее, меры, направленные на исполнение представления, однако письменный ответ на представление в орган его выдавший, направлено не было при причине служебной загруженности. ФИО2 также указала, что вреда охраняемым общественным отношениям нанесено не было, негативных последствий не последовало, неисполненным осталось лишь то нарушение, для исполнения которого требуется соответствующее финансирование, вопрос о чем в настоящее время решается. Присутствующий в судебном заседании начальник отделения надзорной деятельности и профилактической работы (по <АДРЕС> району) управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Астраханской области <ФИО1> указал, что виновность ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается материалами дела и просил суд назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, минимальное наказание в пределах санкции данной статьи, с учетом смягчающего обстоятельства - признания вины.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу. Согласно ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы (по <АДРЕС> району) управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Астраханской области в адрес заместителя директора по УВР МКОУ «<АДРЕС>» ФИО2 внесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, выявленных при рассмотрении дела об административном правонарушении. <ДАТА5> указанное представление получено ФИО2, с указанной даты представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения должно было быть рассмотрено и в течение 1 месяца сообщено в орган его вынесший о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В срок не позднее <ДАТА6> (включительно), в нарушение ст. 29.13 КоАП РФ должностное лицо ФИО2 не приняла меры к ответу об исполнении представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, копией представления от <ДАТА4> и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании. На основании п. 2 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, выносится в соответствии с КоАП РФ и является способом реагирования органа, рассматривающего административное дело, на неправомерные действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности.

Срок, в течение которого должны быть приняты меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и направлено соответствующее сообщение в орган, должностному лицу, внесшему представление, прямо предусмотрен ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ и составляет один месяц со дня получения представления.

Поскольку представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в установленном законом порядке обжаловано не было, и по нему не принимались обеспечительные меры в виде приостановления его действия, срок для принятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в данном случае необходимо исчислять с момента получения представления.

Представление от <ДАТА4> получено <ДАТА5>, соответственно, предусмотренный ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ срок для принятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, истек <ДАТА6>

Основания считать вынесенное представление незаконным у суда при рассмотрении дела отсутствуют.

По истечении одного месяца представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения исполнено частично, предпринят ряд мер, направленных на его исполнение, ответ на представление в орган его вынесший не направлен, о принятых мерах не сообщено.

Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом, заместителем директора по УВР МКОУ «<АДРЕС>», в установленный срок не приняла мер по представлению <ДАТА4> <НОМЕР> по делу <НОМЕР>, органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, внесенному начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы (по <АДРЕС> району) управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Астраханской области. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами, совокупность представленных доказательств достаточна для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия заместителя директора по УВР МКОУ «<АДРЕС>» ФИО2 подлежат квалификации по ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Доводы, изложенные лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в обоснование неисполнения предписания в установленный срок - в части, не являются основанием для освобождения ФИО2 от административной ответственности. Мировым судьей установлено, что для надлежащего выполнения в установленный срок вышеуказанного законного представления органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, ФИО2 не предприняты меры по надлежащему и своевременному ответу по исполнению не признанным незаконным представления надзорного органа от <ДАТА4> <НОМЕР> по делу <НОМЕР>, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и устанавливает административную ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения..

Отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения, которое является формальным по своему составу. Вместе с тем, учитывая, что до настоящего времени представление полностью не исполнено, говорить об отсутствии наступления вредных последствий преждевременно. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 19.6 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Кроме этого, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не выявлено. Принцип презумпции невиновности, установленный статьей 1.5 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен. Неустранимые сомнения, которые в силу требований статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО2 по делу не установлены.

При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает смягчающее административную ответственность обстоятельство - признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, имущественное положение ФИО2, обстоятельства, характер и степень общественной опасности содеянного, совершение впервые правонарушения против порядка управления в сфере соблюдения пожарного надзора, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо -заместителя директора по УВР муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (АГЕНТСТВО ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ), ОКЦ № 3 ЮГУ Банка России, ИНН <***>, ЕКС 40102810445370000017, БИК 011203901, кор/сч 4010281044537000017, КПП 301501001, КБК 01211601153010000 140, ОКТМО 12550000, УИН 0348925000005500167353366. После уплаты штрафа квитанцию представить в судебный участок. Разъяснить, что в случае не уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ будет принято решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Черноярский районный суд Астраханской области через судебный участок № 1 Черноярского района в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 19.12.2025.

Мировой судья А.А. Гермашева

5-696/2025 Резолютивная часть ПОСТАНОВЛЕНИЯ по делу об административном правонарушении

17 декабря 2025 года Астраханская область, с.Черный Яр

руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Мотивированное постановление будет изготовлено в течение трех дней.

Мировой судья А.А. Гермашева