Решение по административному делу
Дело №5-606/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08 июля 2025 года г. Улан-Удэ Мировой судья Баранова А.Ю., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица- директора ООО «ЖЭУ-2» - ФИО1, 21.06.1973 годарождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 71, кв. 50,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица- директора ООО «ЖЭУ-2» - ФИО1 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, связанного с неисполнением в срок предписания Управления муниципальной жилищной инспекции от 21.10.2024 №254-ПР. В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи извещенным о судебном заседании. Защитник ФИО1 - Цыренов Б.В. в судебном заседании вину не признал, суду пояснил, что предписание не было исполнено частично по объективным причинам, поскольку его исполнение предусматривало большой объем работ, в настоящее время вентиляция очищена, однако, требуется проведение капитального ремонта вентиляционной системы, о чем проведено общее собрание жильцов. В настоящее время предписание исполнено в полном объеме (21.02.2025). При наличии состава административном правонарушения просил применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить штраф, поскольку меры для устранения нарушения предпринимались, предписание исполнено. Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 2.3 ст. 161 УК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. В силу ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно материалам дела ООО «ЖЭУ-2», генеральным директором и единоличным исполнительным органом которого является ФИО1, осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>. Управлением муниципальной жилищной инспекции по результатам контрольных мероприятий в отношении ООО «ЖЭУ-2» 21.10.2024 выдано предписание №254-ПР об устранении нарушений, связанный с исполнением обязанности по управлению МКД по ул. Борсоева, 71 в г. Улан-Удэ со сроками исполнения до 20.11.2024 г. Предписанием установлено: - в соответствии с п. 4.6.1.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее по тексту - Правила № 170) - обеспечить чистоту чердачного помещения и произвести уборку чердачного помещения от строительного мусора в срок до 20.11.2024 г.; - в соответствии с п. 5.7.2 Правил № 170 - восстановить кирпичную кладку вентиляционных каналов в чердачном помещении в срок до 20.11.2024 г.; - в соответствии с п. 5.7.2 Правил № 170 - восстановить зонты над вентиляционными каналами в срок (с учетом продления) до 20.11.2024; - в соответствии с п. 5.8.3 Правил № 170 - привести в надлежащее состояние фановые трубы в чердачном помещении в срок до 20.11.2024 г.; - в соответствии с п. 5.7.1 Правил № 170 - восстановить работоспособность системы вентиляции в срок до 20.11.2024 г. Предписание контролируемым лицом в установленный законом срок не обжаловано, вступило в законную силу. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания в срок, предусмотренный п. 8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», не поступало. Решением заместителя начальника МКУ «Управлением муниципальной жилищной инспекции г. Улан-Удэ» от 29.01.2025 г. принято решение о проведении выездной проверки исполнения предписания в период с 04.02.2025 по 17.02.2025 г. Решение о проведении выездной проверки согласовано с заместителем прокурора Республики Бурятия Хобраковым Д.Ц. 30.01.2025. Из акта выездной проверки от 17.02.2025 г. следует, что предписание от 21.10.2024 №254-ПР - ООО «ЖЭУ-2» в установленные сроки в полном объеме не исполнено. Данное обстоятельство также подтверждается протоколом инструментального обследования от 04.02.2025 г., согласно которого скорость удаляемого воздуха при закрытых и открытых окнах в ванной <...> равна 0 м/с, протоколом осмотра МКД № 71 по ул. Борсоева от 04.02.2025, из которого следует, что частично имеется наличие строительного мусора, частично не восстановлена кирпичная кладка вентиляционных каналов в чердачном помещении, фановые трубы не выведены за пределы кровли, что защитником Цыреновым в целом в судебном заседании не оспаривалось. Напротив, защитник Цыренов в судебном заседании пояснил, что предписание в целом было исполнено 21.02.2025. Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ. Мировым судьей установлено, что в установленные сроки предписание от 21.10.2024 г. № 143-ПР ООО «ЖЭУ-2» в полном объеме не исполнено. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Учитывая, что в установленный предписанием срок его исполнения ФИО1 являлся единоличным исполнительным органом ООО «ЖЭУ-2», мировой судья усматривает в действиях (бездействии) должностного лица ФИО1 состав правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, как и обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. Исходя из того, что на момент рассмотрения дела нарушения, установленные предписаниями устранены, при этом несвоевременное устранение нарушения в части полного восстановления работоспособности вентиляции обусловлены необходимостью проведения капитального ремонта, при том, что ООО «ЖЭУ-2» приняты меры по решению данного вопроса с собственниками МКД, проведено общее собрание жильцов, суд приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями и учитывая положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо- директора ООО «ЖЭУ-2» - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа к размере 25 000 рублей. Штраф оплатить по реквизитам: УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с <***>), ИНН/КПП <***>/032601001, Р/счет: <***>, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ БАНКА РОССИИ, УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 018142016, к/с 40102810545370000068, КБК 84111601193010005140, ОКТМО 81701000, УИН 0411540400400525060620257. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Документы (оригинал и копию), свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка №2 Советского района г. Улан - Удэ РБ. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №2 Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия. Мировой судья А.Ю. Баранова Копияверна