ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела
01 декабря 2023 года г. Нижнеудинск Мировой судья судебного участка № 75 г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области Рыбалко М.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления семейно-родовой тофаларской общины коренных малочисленных народов «Соболь» ФИО1,
УСТАНОВИЛ :
Мировому судье судебного участка № 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления семейно-родовой тофаларской общины коренных малочисленных народов «Соболь» ФИО1.
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют в числе прочего следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении. По смыслу и содержанию статьи 28.2 КоАП РФ административный орган обязан предоставить привлекаемому к административной ответственности лицу возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные данной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, отразить в протоколе объяснение физического лица или законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения (ч. 2 ст. 28.2); при составлении протокола разъяснить названным лицам их права и обязанности, о чем надлежит сделать запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2); указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к этому протоколу прилагаются (ч. 4 ст. 28.2). Из протокола об административном правонарушении от 15.11.2023, следует, что он составлен в отсутствие ФИО1 Из имеющегося в деле извещения от 02.10.2023 следует, что ФИО1 уведомлялся о дате и времени составления протокола об административном правонарушении - 15.11.2023 в 14.30 ч. по адресу: <АДРЕС>. Извещение направлено как по месту жительства ФИО1, так и по месту нахождения юридического лица. Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений с идентификаторами 80083189649105; 80083189649150 извещение от 02.10.2023 получено адресатом в с.Алыгджер, Нижнеудинского района 15.11.2023, т.е. непосредственно в день составления протокола об административном правонарушении. Принимая во внимание, отдаленность и труднодоступность территории - места нахождения ФИО1 в с. Алыгджер Нижнеудинского района, мировой судья приходит к выводу, что ФИО1 был лишен возможности реализовать предоставленные законом гарантии права на защиту и не имел реальной возможности воспользоваться своими процессуальными правами. В случае неизвещения административным органом лица, привлекаемого к административной ответственности, о факте, месте и времени составления протокола об административном правонарушении названный протокол не может быть составлен в отсутствие этого лица, поскольку это свидетельствует о нарушении предоставленных последнему вышеуказанным Кодексом гарантий защиты его прав. Составление протокола и оформление других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в силу пункта 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для вынесения определения о возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов административному органу. При этом такое возвращение допустимо исключительно на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч. 1 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ :
Возвратить протокол и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления семейно-родовой тофаларской общины коренных малочисленных народов «Соболь» ФИО1 в орган, которым составлен протокол. Определение может быть обжаловано в Нижнеудинский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 75 г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области, в течение 10 дней.
Мировой судья М.В. Рыбалко
"ОБЕЗЛИЧЕНО"