ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении Тюменская область, город Заводоуковск 15 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 Заводоуковского судебного района Тюменской области Яненко С.В., с участием помощника Заводоуковского межрайонного прокурора Мектипбаевой А.К., рассмотрев дело № 5-991-2023/1м в отношении
ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>
об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Первый заместитель главы Заводоуковского городского округа ФИО1 допустил нарушение, установленного Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» порядка рассмотрения письменных обращений <ФИО2> от 02.10.2023. В судебное заседание ФИО1 не явился, представил ходатайство, согласно которого просил рассмотреть дело без его участия, так как находится в отпуске с выездом за пределы Тюменской области. Признаёт за собой нарушение законодательства, готов понести ответственность.
Помощник Заводоуковского межрайонного прокурора в судебном заседании считает факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, установленным, просит назначить наказание в виде штрафа.
Заслушав помощника Заводоуковского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.11.2023, 02.10.2023 в администрацию Заводоуковского городского округа по адресу: <...> поступило обращение <ФИО3> (исх. Аппарата Губернатора от <ДАТА6> <НОМЕР>, вх. <НОМЕР>). В этот же день в администрацию Заводоуковского городского округа поступило обращение <ФИО3> (исх. Аппарата Губернатора от <ДАТА6> <НОМЕР>, вх. 91-А). Поскольку в обращениях <ФИО3> изложены доводы о несоответствии межмуниципальной дороги нормативам, они подлежали направлению по подведомственности в ГКУ «Управление автомобильных дорог Тюменской области» не позднее <ДАТА7> Вопреки требованиям ч. 3 ст. 8 Федерального закона №59-ФЗ, обращение <ФИО3> направлено в соответствующий орган только 25.10.2023, уведомление <ФИО2> о направлении обращения также подготовлено 25.10.2023 года. Сопроводительное письмо в ГКУ «Управление автомобильных дорог Тюменской области» и уведомление <ФИО2> подписано первым заместителем главы Заводоуковского городского округа ФИО1
Требования к порядку рассмотрения обращений граждан установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ). Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Согласно части 3 статьи 8 указанного Федерального закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 данного Федерального закона. Из материалов дела установлено, что 02.10.2023 в администрацию Заводоуковского городского округа поступили обращения <ФИО3> по вопросам ремонта и содержания дорог областного значения (исх. Аппарата Губернатора от <ДАТА6> <НОМЕР>, вх. <НОМЕР>), (исх. Аппарата Губернатора от <ДАТА6> <НОМЕР>, вх. 91-А). Обращения <ФИО3> перенаправлены в ГКУ ТО «Управление автомобильных дорог» 25.10.2023, уведомление <ФИО2> о направлении обращения также подготовлено 25.10.2023 года.
В соответствии с ч.3 ст. 8 Федерального закона №59-ФЗ обращения <ФИО3> должны быть перенаправлены в ГКУ ТО «Управление автомобильных дорог» не позднее 09.10.2023 года с уведомлением <ФИО3> о переадресации его обращения, в то же время обращение <ФИО3> в соответствующий орган направлены только 25.10.2023, уведомление <ФИО2> о направлении обращения также подготовлено только 25.10.2023 года. В соответствии со ст. 15 Федерального закона №59-ФЗ лица, виновные в нарушении данного Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Факт нарушения порядка рассмотрения обращения гражданина подтверждается: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 09.11.2023, жалобой <ФИО3> уведомлением <ФИО2> о переадресации обращений от 25.10.2023, сведениями о поступлении обращения <ФИО3> <НОМЕР> от 02.10.2023, письмом Администрации Президента РФ от 29.09.2023, письмом Аппарата Губернатора Тюменской области от 02.10.2023, обращением <ФИО3> за <НОМЕР> от 29.09.2023, обращениями <ФИО3> от 30.08.2022, 27.09.2022, ответом Заводоуковской межрайонной прокуратурой от 22.11.2022, фотографиями, обращением <ФИО3> <НОМЕР> от 29.09.2023, сопроводительным письмом в ГКУ «Управление автомобильных дорог Тюменской области» от 25.10.2023, письменными объяснениями самого <ФИО4> от 09.11.2023.
В силу ст. 15 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ, виновные в его нарушении несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. На основании изложенного судья приходит к выводу о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия первого заместителя главы Заводоуковского городского округа ФИО1 по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления на которые возложено осуществление публично значимых функций.
При назначении административного наказания ФИО1. мировым судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом характера совершенного правонарушения, личности ФИО1, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, установленного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 3.5, 5.59, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать первого заместителя главы Заводоуковского городского округа ФИО1 <ФИО5> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу путем зачисления суммы административного штрафа на следующие реквизиты: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области, 04672005810), ИНН <***>, КПП 720301001, номер счета 03100643000000016700, КБК 02611601053010059140, ОКТМО 71703000, БИК 017102101, кор. счет 40102810945370000060, УИН 0348809230420050991020238.
При отсутствии информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения судебного постановления. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Заводоуковский районный суд Тюменской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №1 Заводоуковского судебного района Тюменской области.
Мировой судья С.В. Яненко
<ОБЕЗЛИЧЕНО>