Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении 03 июля 2023 года г. Уфа Мировой судья судебного участка № 7 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан ФИО3, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - бухгалтера ООО «МеркурийТехсервис» ФИО5<ФИО1>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Заместителем начальника отдела администрирования страховых взносов ОСФР по РБ ФИО4 в отношении должностного лица ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении в отношении по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Изучив материалы, суд приходит к выводу о наличии препятствий к его принятию к своему производству и рассмотрения по существу на основании следующего. Согласно п.п. 3,5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии с ч. 4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ). Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> составлен в присутствии ФИО5, однако сведений получении ею копии данного протокола, материалы дела не содержат. Более того, в указанном протоколе об административном правонарушении имеются исправления. При этом данных о том, кто внес указанные исправления в протокол, а также присутствовало лицо, привлекаемое к административной ответственности в момент их внесения, в материалах дела отсутствуют. Кому принадлежит подпись в протоколе рядом с изменениями, а также кем заверены документы, приложенные к протоколу, установить не представляется возможным. Данные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, поскольку в протоколе имеются существенные недостатки, которые делают невозможным рассмотрение дела, в связи с чем, настоящий административный материал подлежит возврату в ОП № 5 УМВД России по г. Уфе, для устранения недостатков. При этом отмечается, что устранение недостатков протокола может выражаться как в непосредственном указании недостающих сведений (например, в ситуации, когда отсутствует подпись должностного лица, его составившего), так и в составлении нового протокола при невозможности внесения необходимых дополнений (в случае указания неправильной квалификации деяния и др.), с сопутствующим соблюдением гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - бухгалтера ООО «МеркурийТехсервис» ФИО5<ФИО1>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ОСФР по Республике Башкортостан, для устранения выявленных недостатков в установленный законодательством срок. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение десяти суток в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы. Мировой судья А.И.<ФИО2>