Дело № 5-671/2025 УИД 22MS0006-01-2025-001650-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Барнаул 11 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула Алтайского края Седун И.А., с участием старшего помощника прокурора Центрального района г.Барнаула Коргун Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 25.1 Закона края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении муниципального служащего - главного специалиста управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г.Барнаула<АДРЕС>

ФИО4, <ДАТА3> г.р., уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, тел.: <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем прокурора Центрального района г.Барнаула Алтайского края 01.11.2025 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 25.1 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении ФИО4

В постановлении указано, что в соответствии с п.6 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ) одним из принципов предоставления услуг является возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом.

Порядок предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции индивидуальных жилых домов, садовых домов, домов блокированной застройки» (далее -Административный регламент) на территории района установлен постановлением администрации Центрального района от 17.10.2024 №978.

Согласно действующей редакции п. 2.5.1 Регламента срок предоставления услуги составляет не более 14 дней со дня поступления заявления.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что 28.07.2025 в администрацию Центрального района г.Барнаула из комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула (далее - Комитета) поступило обращение <ФИО1> в интересах <ФИО2> о выдаче градостроительного плана земельного участка.

По результатам рассмотрения заявления администрацией Центрального района г.Барнаула 28.08.2025 <ФИО2> дан ответ, который направлен почтовой корреспонденцией.

Согласно п.2.1 должностной инструкции главного специалиста управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района города Барнаула от 01.12.2023 в соответствии с действующим законодательством предоставляет в том числе муниципальную услугу «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки».

Распоряжением главы администрации района города Барнаула от 07.04.2025 №84 лс на должность главного специалиста управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г.Барнаула назначена ФИО4 Согласно объяснениям ФИО4 она состоит в должности главного специалиста архитектуры и градостроительства администрации района. Указанное заявление, поступившее посредством ЕСЭД, не находилось в разделе справки-напоминания, по причине невыставления срока исполнения. После звонка заявителя, 28.08.2025 был дан ответ на заявление и направлен почтовым отправлением в адрес <ФИО2> Учитывая, что обращение было зарегистрировано в администрации района 28.07.2025, срок рассмотрения заявления не продлевался, крайним днем рассмотрения обращения в рамках Административного регламента было 14.08.2025. Таким образом, в нарушение вышеприведенных норм заявление <ФИО1> в интересах <ФИО2>, поступившее в администрацию района из Комитета, специалистом в установленный Административным регламентом срок не рассмотрено.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, так как нарушили права <ФИО3>на своевременное рассмотрение заявления и предоставления муниципальной услуги.

Законом Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предусмотрена административная ответственность за нарушение нормативных правовых актов Алтайского края и муниципальных нормативных правовых актов об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Так, ч. 2 ст. 25.1 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (принят Постановлением АКСНД от 03.07.2002 N 182) за нарушение должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления муниципальной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной муниципальной услуги, осуществляется муниципальными нормативными правовыми актами, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если указанные действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, муниципальным служащим - главным специалистом управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г.Барнаула ФИО4 при предоставлении <ФИО2> по заявлению <ФИО1> от 28.07.2025, муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции индивидуальных жилых домов, садовых домов, домов блокированной застройки» допущены нарушения установленных сроков рассмотрения заявления, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 25.1 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" (принят Постановлением АКСНД от 03.07.2002 N 182). В судебное заседание ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом. В письменном ходатайстве просила рассмотреть дело без её участия.

Потерпевшая <ФИО2> извещена по электронной почте через представителя <ФИО1>, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании.

В связи с вышеизложенным, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. Старший помощник прокурора Центрального района г.Барнаула Коргун Д.А. в судебном заседании доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала. Полагала вина ФИО4 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами и просила назначить наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 25.1 Закона Алтайского края N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" в виде предупреждения.

Суд, выслушав мнение старшего помощника прокурора Центрального района г.Барнаула Коргун Д.А. приходит к следующему.

ФИО4 являясь должностным лицом, занимающим должность главного специалиста управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г.Барнаула, в обязанности которой входит предоставление муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции индивидуальных жилых домов, садовых домов, домов блокированной застройки» допустила нарушение установленных сроков рассмотрения заявления. У главного специалиста управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г.Барнаула ФИО4 имелась возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о порядке предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции индивидуальных жилых домов, садовых домов, домов блокированной застройки», однако ею не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению.

Таким образом, своими действиями ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 25.1 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» - нарушение должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления муниципальной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной муниципальной услуги, осуществляется муниципальными нормативными правовыми актами, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если указанные действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 25.1 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией должностной инструкции главного специалиста управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г.Барнаула, копией распоряжения о назначении муниципального служащего в порядке перевода от 07.04.2025 84лс, копией запроса, копией ответа от 28.08.2025 с приложением градостроительного плана земельного участка, письменными объяснениями ФИО4 Учитывая характер совершенного административногоправонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность - раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1 - 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципального служащего - главного специалиста управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г.Барнаула ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 25.1 Закона Алтайского края N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Барнаула через мирового судью в течение 10 дней со дня получения его копии.

мировой судья И.А. Седун копия верна мировой судья И.А. Седун