<ОБЕЗЛИЧЕНО> УИД 51MS0004-01-2025-003952-69 Дело № 5-472/2025 Мотивированное постановление изготовлено 06 октября 2025 года (с учетом выходных дней)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
02 октября 2025 года <...>
Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Мурманска Тилькиджи <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Мурманска, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>
ФИО3 <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по месту регистрации по адресу: <АДРЕС>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Сотрудником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Мурманску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Мурманской области была проведена проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО> Учреждение) по выполнению предписания № <НОМЕР> от 20.06.2024 со сроком исполнения до 01.07.2025, в ходе которой было установлено невыполнение пунктов 1-5, 7-16, 18-22 указанного предписания, а именно в помещении по адресу: <АДРЕС> не устранены нарушения обязательных требований п.п. 3.2.5, 3.2.6, 3.2.8, 3.2.10, 3.2.11, 3.2.13, 3.2.14, 3.2.24, подраздела 5.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС России <НОМЕР> от 15.12.2002, а именно: нe обеспечена сохранность защитных свойств выходов из защитного сооружения (имеется ржавчина на гермодвери, износились уплотнительные резинки), в ЗС ГО система водоснабжения не содержится в исправном состоянии и не готова к использованию по назначению, в ЗС ГО трубы режима регенерации не окрашены в красный цвет, в ЗС ГО трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод не окрашены в черный цвет, в ЗС ГО водопроводные трубы, баки запаса воды не окрашены в зеленый цвет, в ЗС ГО трубы системы отопления частично не окрашены в коричневый цвет, в ЗС ГО защитно-герметические двери, герметические дери, ставни, ворота, клапаны избыточного давления не окрашены в серый цвет, в ЗС ГО система канализации не содержится в исправном состоянии и не готова к использованию по назначению, в ЗС ГО система вентиляции не содержится в исправном состоянии и не готова к использованию по назначению (частично демонтирована, находится в не рабочем состоянии), не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения в исправном состоянии (инженерно-техническое оборудование демонтировано), во входах ЗС ГО, используемых в мирное время, защитно-герметические герметические ворота и двери не находятся на подставках и не прикрыты съемным легкими экранами или щитами (защитные подставки и съемные легкие экраны отсутствуют), входы и аварийные выходы ЗС ГО не защищены от атмосферных осадков и поверхностных вод (на стенах имеются следы залитая (протекания) воды, во все помещениях ЗСГО, на уровень 30 см от уровня пола), допущено оштукатуривание потолков и стен помещений ЗС ГО (имеются слез оштукатуривания на стенах ЗС), в ЗС ГО воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых не окрашены в белый цвет, в ЗС ГО воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до филы поглотителей), не окрашены в желтый цвет, в ЗС ГО система отопления не содержится в исправном состоянии и не готова к использованию по назначению, в ЗС ГО не производится очистка систем вентиляции от грязи, воздухозаборных и вытяжных каналов. (подтверждающая документация не предоставлена), в ЗС ГО санузлы, не используемые в хозяйственных целях, не закрыты и неопечатаны, не проводится техническое обслуживание средств связи и оповещения в ЗС ГО (средства связи отсутствуют).
Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 02.07.2025 не выполнены в установленный срок требования предписания № <НОМЕР> от 20.06.2024. Указанные действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, представила письменные возражения, в которых просила прекратить производство по делу, поскольку неисполнение предписания вызвано объективными обстоятельствами, не зависящими от води нарушителя. При этом указала, что после проведения проверки в адрес собственника - Министерства здравоохранения Мурманской области направлялись бюджетные заявки о необходимости капитального ремонта ЗС ГО, поскольку указанное сооружение требует капитального ремонта, устранение отдельных замечаний нецелесообразно. В связи с отсутствие финансирования проведение капитального ремонта ЗС ГО не представляется возможным.
Анализируя представленные материалы, мировой судья считает вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения установленной и доказанной. Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом от 18.08.2025, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, аналогичные установленным мировым судьей, предписанием № <НОМЕР> от 20.06.2024 со сроком исполнения до 01.07.2025, решением о проведении инспекционного визита от 11.08.2025, актом инспекционного визита, согласно которому было установлено невыполнение пунктов предписания, решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения мероприятия от 12.08.2025, новым предписанием об устранении нарушений от 14.08.2025, актом проверки от 18.07.2025, в результате которого были выявлены нарушения, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, где указан <ОБЕЗЛИЧЕНО> Учреждения - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3
Так, предписанием № <НОМЕР> от 20.06.2024 со сроком исполнения до 01.07.2025, предусматривалось устранение нарушений обязательных требований п.п. 3.2.5, 3.2.6, 3.2.8, 3.2.10, 3.2.11, 3.2.13, 3.2.14, 3.2.24, подраздела 5.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС России <НОМЕР> от 15.12.2002.
Указанное предписание не обжаловалось, вопрос о признании его незаконным в установленном законом порядке не ставился. Кроме того, данное предписание никем не отменено, вступило в законную силу, следовательно, подлежит исполнению лицом, которому оно адресовано.
Учитывая диспозицию ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Указанное предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обжаловалось, вопросов о признании его незаконным в установленном законом порядке последнее не ставило. Предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> было принято к исполнению, ряд его пунктов исполнены. Кроме того, предписание выдано уполномоченным лицом. Данное предписание никем не отменено, вступило в законную силу, следовательно, подлежит исполнению лицом, которому оно адресовано. Кроме того, выданное предписание содержит указание на нарушенную норму закона, четкую формулировку относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит <ОБЕЗЛИЧЕНО> в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 Следовательно, бездействие <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> привело к неисполнению предписания № <НОМЕР> от 20.06.2024, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Согласно акту инспекционного визита в ходе проведения проверки выявлено неисполнение в полном объеме предписания № <НОМЕР> от 20.06.2024. Таким образом,доказательств того, что требования предписания № <НОМЕР> от 20.06.2024 главным врачом ФИО3 исполнены ни должностному лицу, составлявшему протокол об административном правонарушении, ни мировому судье не представлено. Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и доказана. Направление писем собственнику о проведении капитального ремонта помещения не являются как обстоятельствами, освобождающими <ОБЕЗЛИЧЕНО> от ответственности, так и характеризующими малозначительность правонарушения. В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ наказание назначается с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, данных о лице, привлекаемом к административной ответственности.
ФИО3 ранее к административной ответственности за однородное правонарушение - не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих, смягчающих наказание, а также, исключающих производство по делу - не установлено, в связи с чем, мировой судья назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Сумму штрафа необходимо перечислить: Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области (Главное управление МЧС России по Мурманской области), юридический адрес 183025, <...>, ОГРН <***>, получатель: ИНН <***>/КПП 519001001, УФК по Мурманской области УФК по Мурманской области (Главное управление МЧС России по Мурманской области, л/с <***>), банк получателя: Отделение Мурманск Банка России/// УФК по Мурманской области г.Мурманск, БИК 014705901, Единый казначейский счет (корр.счет) 40102810745370000041, казначейский счет (расч.счет) 03100643000000014900, ОКТМО 47701000, КБК 17711601191010005140. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в судебный участок № 4 Ленинского судебного района г.Мурманска. Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток либо обязательные работы до 50 часов. Мотивированное постановление будет изготовлено в течение трех дней со дня окончания разбирательства дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Мурманска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> К.В.Тилькиджи <ОБЕЗЛИЧЕНО>