УИД № 86MS0037-01-2023-003365-47
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу № 5-859-1903/2023 об административном правонарушении
город Мегион 17 июля 2023 год
Мировой судья судебного участка № 1 Мегионского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югра Яковченко М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора муниципального унитарного предприятия «Тепловодоканал» ФИО1, ...
УСТАНОВИЛ:
25.05.2023 г. в 00 час. 01 мин. ФИО1, являясь должностным лицом – директором МУП «Тепловодоканал», осуществляющим деятельность по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, в нарушении требований действующего законодательства не разместил в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) ответ на обращение заявителя от 02.04.2023 г. № 86-2023-3822 в установленный срок - 30 дней, согласно п. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 № 59-ФЗ), нарушив п. 7.2 раздела 8 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 г. № 74/114/пр.
ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, заявлений либо ходатайств не представил. Мировой судья рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по правилам ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно п.п. 3, п. 6 Устава МУП «ТВК» директор несет персональную ответственность за ненадлежащее функционирование Предприятия, в том числе неисполнение обязанностей Предприятия.
В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства далее - система, ГИС «ЖКХ») это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
В соответствии с положением ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ресурсоснабжающие организации являются поставщиками информации, которые обязаны в соответствии с названным ФЗ, другими ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ размещать информацию в системе (п. 19 ст. 7 ФЗ от 21.07.2014 № 209 ФЗ). Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками, подлежащей размещению в системе ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома определен ст. 6 ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ и разделом 8 Приказа № 74/114/пр.
Согласно пункту 7.2 раздела 8 Приказа 74/114/пр, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, информация об ответе на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции ресурсоснабжающей организации размещается в сроки, предусмотренные законодательством РФ, а именно в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения в соответствии с положениями п. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
На основании п. 19 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 названного Федерального закона.
В качестве доказательств вины директора МУП «ТВК» ФИО1 в совершении административного правонарушения представлены:
- протокол № 27.08-32-ж-21 об административном правонарушении, в котором указаны выше описанные события;
- копия решения о проведении внеплановой документарной проверки от 30.05.2023 г. № 27.08-Пр-КНО-172, согласно которому проведена документарная проверка в отношении действий (бездействия) МУП «ТВК»;
- копия акта документарной проверки (внеплановой) от 02.06.2023 г. № 27.08-Пр-КНО-172, согласно которому со стороны МУП «ТВК» выявлены нарушения обязательных требований при размещении информации в системе ГИС ЖКХ, согласно требованиям п. 7.2 Раздела 8 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр, а именно: не размещен ответ на обращение заявителя от 02.04.2023 № 86-2023-3822 в установленный законом срок (30 дней, согласно п. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ»);
- копия жалобы на бездействие МУП «ТВК» по обращению № 86-2023-6440, согласно которой ФИО2 просит принять меры к рассмотрению жалобы. В связи с этим просит решить данную проблему и ждет ответ в письменном виде с приложением фото снимков;
- копия письменного ответа на жалобу ФИО2 от 02.06.2023 г. за исх. № 4098;
- копия распечатки приказа от 29.02.2016 г. № 74/114/пр об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, согласно раздела 8 информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирном доме, жилые дома;
- копия паспортные данные... выданного на имя ФИО1 ...паспортные данные;
- копия постановления от 22.11.2013 г. № 2718 об утверждении Устава МУП «Тепловодоканал» в новой редакции;
- копия устава МУП «Тепловодоканал» от 22.11.2013 № 24;
- копия выписки из ЕГРЮЛ МУП «Тепловодоканал», согласно которой по состоянию на 16.12.2022 г. директором является ФИО1
Перечисленные доказательства признаются мировым судьей допустимыми доказательствами, подтверждающими вину должностного лица - директора МУП «Тепловодоканал» ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку они добыты в соответствии с законом, последовательны и согласуются между собой, отвечают положениям статей 26.3, 28.2, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подтверждают наличие вменяемого ему правонарушения.
Таким образом, директором МУП «Тепловодоканал» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
При назначении административного наказания директору МУП «Тепловодоканал» ФИО1 мировым судьей учитывается характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность виновного лица, признания вины в совершенном правонарушении, его имущественное и семейное положение.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании вышеизложенного мировой судья приходит к выводу о назначении директору МУП «Тепловодоканал» ФИО1 наказания в пределах санкции ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.4 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 3.1, 3.4, 4.1, 23.1, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора муниципального унитарного предприятия «Тепловодоканал» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем подачи жалобы Мегионский городской суд ХМАО-Югры непосредственно либо через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Яковченко
подпись судьи
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись мирового судьи_____________________ М.В. Яковченко
Секретарь судебного заседания
Аппарата мирового судьи____________________А.М. ФИО3
17 июля 2023 года