Результаты поиска

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-102/2025 по делу об административном правонарушении УИД 18MS0061-01-2025-000634-67

<...> 08 августа 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка Красногорского района Удмуртской Республики, мировой судья судебного участка Юкаменского района Удмуртской Республики Конькова А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении должностного лица ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <АДРЕС> <ДАТА3>, код подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее к административной ответственности не привлекавшейся, сведения об обратном, материалы дела не содержат,

установил:

<ДАТА4> начальник Управления по развитию территорий и проектной деятельности Администрации муниципального образования «<АДРЕС> округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики» ФИО2 не провела назначенную на апрель 2025 года плановую проверку, согласно утвержденного плана проверок межведомственной комиссией выполнения требований антитеррористической защищенности мест (территорий) массового пребывания людей, расположенных на территории муниципального образования «<АДРЕС> округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики» - центральная площадь на ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС>, в соответствии с п. 39 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», согласно которого плановая проверка осуществляется 1 раз в год в соответствии с планом, утвержденным председателем комиссии, и проводится в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, с протоколом согласилась, пояснила, что не знала, что необходимо согласовывать точную дату проведения проверки, работает на данной должности недавно, просила назначить наказание в виде предупреждения указав, что к административной ответственности ранее не привлекалась. Заслушав ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. На основании ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (далее - Требования) ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). На основании п. 38 Требований контроль за выполнением настоящих требований осуществляется комиссией посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок с докладом результатов руководителю исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главе муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, либо лицу, исполняющему его обязанности Согласно п. 39 Требований плановая проверка осуществляется 1 раз в год в соответствии с планом, утвержденным председателем комиссии, и проводится в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности. Как установлено материалами дела, начальник Управления по развитию территорий и проектной деятельности Администрации муниципального образования «<АДРЕС> округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики» ФИО2 не провела назначенную на апрель 2025 года плановую проверку, согласно утвержденного плана проверок межведомственной комиссией выполнения требований антитеррористической защищенности мест (территорий) массового пребывания людей, расположенных на территории муниципального образования «<АДРЕС> округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики» - центральная площадь на ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС>. Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА7> в отношении Управления по развитию территорий и проектной деятельности Администрации муниципального образования «<АДРЕС> округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики», ФИО2 является начальником Управления, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, то есть является в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом. Факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8> в отношении должностного лица - начальника Управления по развитию территорий и проектной деятельности Администрации муниципального образования «<АДРЕС> округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики» ФИО2, которым выявлено данное правонарушение; заявлением о привлечении должностного лица ФИО2 к административной ответственности; копией постановления Администрации муниципального образования «<АДРЕС> округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики» <НОМЕР> от <ДАТА9> «Об утверждении перечня мест с массовым пребыванием людей и создании межведомственной комиссии по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования «<АДРЕС> округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики» с приложениями; планом проверок межведомственной комиссией выполнения требований антитеррористической защищенности мест(территорий) массового пребывания людей, расположенных на территории муниципального образования «<АДРЕС> округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики» на 2025 год; копией паспорта ФИО2, копией трудового договора с руководителем муниципального учреждения ФИО4 от <ДАТА10> года; копией должностной инструкции муниципального служащего муниципального образования «<АДРЕС> округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА7> в отношении Управления по развитию территорий и проектной деятельности Администрации муниципального образования «<АДРЕС> округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики»; сведениями об отсутствии ранее совершенных ФИО2 административных правонарушений; и другими материалами дела. Представленные доказательства исследованы в судебном заседании и оценены мировым судьей в совокупности, данные доказательства являются относимыми, допустимыми и подтверждающими вину должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется. На основании изложенного, действия должностного лица - начальника Управления по развитию территорий и проектной деятельности Администрации муниципального образования «<АДРЕС> округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики» ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным мировой судья не находит. При назначении административного наказания ФИО2 мировой судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и материальное положение, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает признание вины, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При указанных выше обстоятельствах, мировой судья считает возможным с учетом требований ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.9, 4.1.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо - начальника Управления по развитию территорий и проектной деятельности Администрации муниципального образования «<АДРЕС> округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок Красногорского района Удмуртской Республики. Мировой судья: КоньковаА.А.