г. Лодейное Поле Дело № 5-490/2023 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении резолютивная часть оглашена 29 ноября 2023 года Мотивированное постановление изготовлено 29 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 49 Ленинградской области в Лодейнопольском районе Егорова Ю.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 48 Ленинградской области в Лодейнопольском районе рассмотрев по адресу: <...>, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении

должностного лица - заместителя генерального директора по общим вопросам ООО «Алтын» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>зарегистрированного по месту жительства по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 27.06.2023, составленному о/у ОЭБиПК ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области ФИО2, 02 июня 2023 года в 12 час. 30 мин. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 являясь ответственным за оформление электронного сопроводительного документа на перевозку древесины (пиломатериалов) в системе ЕГАИС «ЛЕС», согласно пп. 3.5 п. 3 должностной инструкции ООО «Алтын», в нарушение ст. 50.4 Лесного Кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документе на транспортировку древесины и продукции её переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки» осуществил транспортировку 40,318 куб. м древесины (бревна сосновые, для распиловки и строгания), на грузовом транспорте <ОБЕЗЛИЧЕНО>) г.р.з. <ОБЕЗЛИЧЕНО> с п/прицепом <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) г.р.з. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащие ООО «Алтын» ОГРН <***>, без оформленного в установленном Лесным законодательством порядке сопроводительного документа и Постановления Правительства от 06.12.2021 № 2214, а именно: при транспортировке 40,318 куб. м древесины (бревна сосновые, для распиловки и строгания) в п. 10 согласно Постановления Правительства от 06.12.2021 № 2214 указывается идентификационный номер декларации о сделке с древесиной и продукции её переработки. Однако в сопроводительном документе на транспортировку древесины <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 02.06.2023, предъявленного водителем транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> в п. 10 неверно указан идентификационный номер декларации о сделке с древесиной. То есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 присутствовал, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены, с протоколом ознакомлен, копию протокола получил, что удостоверено его подписями.

В судебное заседание ФИО1 явился, ему разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявил, указал, что с административным правонарушением не согласен, из-за несовершенства системы ЕГАИС ЛЕС, пояснил, что электронный сопроводительный документ оформляли с мобильного телефона, т.к. с компьютера нет возможности, при оформлении электронного сопроводительного документа в номере декларации о сделке с древесиной не вбили одну цифру, ввиду технической ошибки. Сопроводительный документ был оформлен и опубликован.

Согласно ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой. В силу положений ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (ч. 1). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами (ч. 2). Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 1696» утверждены: форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки; состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки; требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки. Согласно Требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки (п. 2). Сопроводительный документ оформляется лицами, указанными в пункте 2 настоящего документа, в соответствии с пунктами 5 - 20 настоящего документа с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (до 1 января 2023 г. - единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней) (далее - информационная система) или с помощью специализированного программного обеспечения, доступ к которому бесплатно обеспечивает оператор информационной системы (п. 4). В силу п. 14 Требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки в пункте 10 формы сопроводительного документа указывается идентификационный номер декларации о сделках с древесиной (в случае, если транспортировка осуществляется в связи с совершением сделки с древесиной). Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1 суд считает, что событие и состав правонарушения, включая вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных судом при рассмотрении дела: - протоколом об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 27.06.2023; - объяснениями ФИО1 от 27.06.2023; - справкой ИЦ; - копией паспорта ФИО1; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Алтын»; - определением № 2054 о возбуждении дела об административном правонарушении и (или) проведении административного расследования от 09.06.2023; - рапортом начальника 94 ОП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области ФИО3 от 05.06.2023; - рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области ФИО4 от 02.06.2023; - объяснениями водителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 02.06.2023; - протоколом осмотра места происшествия от 02.06.2023; - копией водительского удостоверения <ОБЕЗЛИЧЕНО>.; - копией свидетельства о регистрации ТС <ОБЕЗЛИЧЕНО>г.р.з. <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- копией свидетельства о регистрации ТС прицепа <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.р.з. <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - копией путевого листа грузового автомобиля с 02.06.2023 по 07.06.2023; - копией страхового полиса № <ОБЕЗЛИЧЕНО> на автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>г.р.з. <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - диагностической картой; - копией транспортной накладной № 23 06 02 318 от 02.06.2023; - распечаткой электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 02.06.2023; - скриншотом с портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней; - QR-кодом электронного сопроводительного документа; - копией приказа (распоряжения) ООО «Алтын» № 2 от 06.03.2019 о переводе ФИО1 на должность заместителя генерального директора по общим вопросам; - копией должностной инструкции № 10 заместителя генерального директора по общим вопросам, с отметкой об ознакомлении ФИО1; - копией договора аренды лесного участка № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 16.12.2008 с дополнительным соглашением от 13.08.2012, дополнительным соглашением от 16.12.2016;

- формой лесной декларации № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 01.05.2023; - копией договора № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 23.08.2022 с приложением и дополнительным соглашением № 2 от 15.02.2023; - договором № <ОБЕЗЛИЧЕНО> купли-продажи лесоматериалов от 15.08.2022 с приложением и дополнительным соглашением № 1 от 16.12.2022, № 2 от 21.12.2022, № 3 от 12.01.2023; - ответом на запрос из Федерального агентства лесного хозяйства от 31.10.2023 № АП-06-28/26333, согласно которому в отношении идентификационного номера декларации о сделках с древесиной форматно-логический контроль не предусмотрен, информация о таком номере вносится пользователем в систему вручную. Согласно информации, полученной от технической поддержки ЛесЕГАИС, при оформлении ЭСД в мобильном приложении ЛесЕГАИС.Mobile технически возможно сформировать ЭСД с некорректным идентификационным номером декларации о сделках с древесиной.

Оснований не доверять указанным документам суд не усматривает. Указанные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ФИО1 были разъяснены, ходатайств от него не поступало. Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд расценивает представленные доказательства как относимые, допустимые и достоверные.

Каких-либо доказательств, опровергающих вменяемое противоправное деяние, не представлено.

Таким образом ФИО1 заместитель генерального директора по общим вопросам, ответственный за оформление и контроль электронных сопроводительных документов на транспортировку древесины и продукции ее переработки (пп. 3.5 п. 3 должностной инструкции) несет административную ответственность как должностное лицо.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ - транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает наличие на иждивении ФИО1 несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, выявленное в ходе осуществления государственного контроля, какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба в результате правонарушения, совершенного ФИО1 не наступило, суд считает, что наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Руководствуясь ч. 5 ст. 8.28.1, ст.ст. 3.4, 4.1.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.8.28.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения без конфискации древесины и транспортного средства, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 48 Ленинградской области в Лодейнопольском районе.

Мировой судья Ю.В. Егорова