Дело № 5-271/139/2025 УИД № 24MS0139-01-2025-000932-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2025 года г. Красноярск

Мировой судья судебного участка №161 в Центральном районе г. Красноярска Татаринова М.В. (<...>, каб. 1-18),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.02.2025 года, ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещалась по адресу, указанному в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, посредством направления заказного письма, которое было получено адресатом, что подтверждается возвратившимся в адрес суда почтовым уведомлением; просила рассмотреть материал в свое отсутствие. Представила письменные возражения на постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которые приобщены к материалам дела.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, если от лица не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.4 ст. З Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин условий, способствующих совершению террористических актов профилактика терроризма), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов территорий) установлены в Постановлении Правительства РФ от 19.10.2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее - Постановление Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273).

Согласно п.п. «б» п. 25 Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 года № 1273 актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, в случае изменения общей площади и границ торгового объекта (территории).

В силу п. 34 Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 в целях обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) второй категории правообладателем торгового объекта (территории) организуется его физическая охрана.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером *** является собственником 13/20 доли здания, в котором находится торговый комплекс ***

Согласно договору аренды нежилых помещений от 23.01.2015 года, заключенному между *** передано в аренду нежилые помещения № 24,26,104, расположенные по адресу: г. Канск, ***

Как следует из материалов дела, в ходе проведения Канской межрайонной прокуратурой проверки состояния антитеррористической защищенности торгового комплекса «**расположенного по адресу: ***, в ходе которой выявлены следующие нарушения, которые повлекли нарушение действующего законодательства о противодействии терроризму: требуется актуализация паспорта безопасности в связи с тем, что количество видеокамер на объекте увеличилось, а количество физической охраны уменьшилось. Также в паспорте безопасности не отражена трансформаторная подстанция объекта как критический элемент.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ей деянии подтверждается следующими документами: ***. Доказательств, опровергающих данный факт, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействие ФИО1 подлежит квалификации по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Иных, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих/отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу положений ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Допущенное нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения, личности, ФИО1, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также, что должностное лицо за совершение данного правонарушения привлекается впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалах дела не имеется, учитывая, что само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, судья считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Такое наказание будет способствовать исправлению правонарушителя и пресечению совершения повторных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья М.В. Татаринова