Дело № 5-775/2023 УИД 36МS0094-01-2023-003389-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ28 декабря 2023 года г. ПавловскМировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1> (Воронежская область, город <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, 6),

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца с<ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ :

Прокуратурой <АДРЕС> района в соответствии с поручением прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> проведена проверка соблюдения администрацией Елизаветовского сельского поселения (далее - администрация) законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части соблюдения требований закона при эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ). На основании п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» городские поселения реализуют иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. В силу п. 10 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией РФ, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР>), ГИС ЖКХ - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Из смысла пункта 2 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> следует, что органы местного самоуправления относятся к субъектам, обязанным размещать вышеуказанную информацию. Таким образом, исходя из приведенных выше норм федерального законодательства, администрация является субъектом размещения в ГИС ЖКХ информации, касающейся сферы жилищно-коммунального хозяйства. В силу п. 8 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, одним из принципов эксплуатации ГИС ЖКХ является полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность её размещения в системе. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 6, п. 2 ч. 16 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, органы местного самоуправления размещают в ГИС ЖКХ информацию о нормативных правовых актах органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> и совместным приказом Минкомсвязи России <НОМЕР> и Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА7> определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА8> (далее - приказ от <ДАТА8>) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что решением Совета народных депутатов Елизаветовского сельского поселения от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждена муниципальная программа «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 2012-2030 годы» (далее - Программа). Вместе с тем, мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведенный прокуратурой района <ДАТА10> в период времени с 12 часов по 13 часов 30 минут, показал, что на этот момент на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru в отступление от требований п. 9 ч. 1 ст. 6, п. 2 ч. 16 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, п. 8.4 р. 6 приказа от <ДАТА8> информация о Программе, муниципальном правовом акте, которым она утверждена, сроках и этапах её реализации администрацией не размещена, хотя это необходимо было сделать в 15-дневный срок со дня официального опубликования муниципального правового акта. Кроме того, в результате вышеуказанного мониторинга установлено, что на этот момент в нарушение п. 1 ч. 16 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, п. 1 р. 6 приказа от <ДАТА8> администрацией на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация о наделенных полномочиями на размещение информации в этой системе должностных лицах данного органа местного самоуправления. Неразмещение указанной выше информации в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации нарушает права граждан на ознакомление с ней.

Должностным лицом, ответственным за полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность её размещения в системе ГИС ЖКХ, является глава Елизаветовского сельского поселения <ФИО3>. По данному факту, прокурором <АДРЕС> района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении главы Елизаветовского сельского поселения <ФИО5>

<ФИО5>, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и назначении минимального наказания.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО5> Выслушав помощника прокурора <ФИО2>, полагавшего необходимым привлечь <ФИО5> к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд находит вину правонарушителя доказанной.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями закона.

Вина правонарушителя подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, актом проверки, письменными объяснениями <ФИО5> о согласии с правонарушением, а также иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Действия <ФИО5> суд квалифицирует по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органом местного самоуправления, который обязан в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено.

Оснований для освобождения <ФИО5> от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности <ФИО5>, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и находит необходимым назначить <ФИО5> наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1 и 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4

<ОБЕЗЛИЧЕНО>